各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　    《青島市信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　                                                                       青島市人民政府辦公廳
　　                                                                   二○○六年十二月三十一日

　　                                                                                  

　　                  青島市信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

　　一、“十五”以來青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　(一)總體情況“十五”以來,青島市信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,2005年,青島市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入為1701億元;增加值為240.2億元;實(shí)現(xiàn)利稅77.7億元,出口249.9億元。海爾集團(tuán)列中國(guó)電子百強(qiáng)企業(yè)第一名,海信集團(tuán)列第9位,澳柯瑪集團(tuán)列第27位。
　　青島的信息產(chǎn)業(yè)在全國(guó)五個(gè)計(jì)劃單列市中居第二位,青島市被認(rèn)定為國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地;嶗山和黃島兩區(qū)分別被認(rèn)定為國(guó)家通信產(chǎn)業(yè)園和家電產(chǎn)業(yè)園。“十五”以來,突出發(fā)展了電子家電、通信設(shè)備兩大類產(chǎn)品,形成了包括三十多個(gè)門類、數(shù)百個(gè)品種相對(duì)完整的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)體系;產(chǎn)品涵蓋電視機(jī)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、程控交換機(jī)、信息家電、GSM、CDMA移動(dòng)基站和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、雷達(dá)和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、電子調(diào)諧器、家電控制器、混合集成電路、敏感元件與傳感器、微型開關(guān)等諸多品種。全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值占全市限額以上工業(yè)銷售收入的28.6%,成為青島市最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,2005年技工貿(mào)總收入達(dá)86億元。主營(yíng)或兼營(yíng)軟件業(yè)的企業(yè)有400余家,年?duì)I業(yè)額過億元的軟件企業(yè)達(dá)3家,通過CMM3認(rèn)證的軟件企業(yè)有6家,通過CMM二級(jí)認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到7家,涉軟企業(yè)從業(yè)人員近9000人,已通過認(rèn)定的軟件企業(yè)累計(jì)139家,登記軟件產(chǎn)品505個(gè)。
　　網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速,青島本地網(wǎng)交換容量達(dá)300萬門,固定電話用戶達(dá)205萬戶,普及率達(dá)30部/百人,移動(dòng)通信網(wǎng)容量突破400萬戶,用戶達(dá)376萬戶,普及率達(dá)55部/百人;電視綜合人口覆蓋率達(dá)到97.6%。有線電視用戶150萬戶,其中市區(qū)60多萬戶;青島市被廣電部指定為全國(guó)推廣數(shù)字電視的示范城市之一,到2005年底數(shù)字電視用戶達(dá)60萬戶。青島市因特網(wǎng)出口帶寬超過10G,到2005年底互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)80萬戶。固定電話網(wǎng)、寬帶信息網(wǎng)、骨干傳輸網(wǎng)逐漸融合,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平已處于國(guó)內(nèi)同等城市領(lǐng)先地位。　　
　　各領(lǐng)域信息化應(yīng)用取得明顯成效。建成了縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫向到市屬各單位的全市機(jī)關(guān)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),初步形成了四個(gè)平臺(tái),五個(gè)中心,一套資源目錄的電子政務(wù)體系;青島市已建成初級(jí)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和1∶10000、1∶500的地形圖以及多種基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,建成了青島市地理信息網(wǎng);應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展順利,主要行業(yè)及大型工業(yè)企業(yè)都建立了內(nèi)部計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),并建立了企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái),帶動(dòng)了一大批中小企業(yè)的信息化和電子商務(wù)建設(shè);中小企業(yè)上網(wǎng)數(shù)超過2萬戶;金融、海關(guān)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展,完成了對(duì)13家入網(wǎng)銀行跨行交易系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造,青島港建成了我國(guó)沿海港口中規(guī)模最大的EDI中心,建立了以“青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
　　(二)形成的優(yōu)勢(shì)和特色
　　1.形成了在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的兩大產(chǎn)業(yè)
　　我市家用電子行業(yè)和通信設(shè)備制造業(yè)在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際上都有較大的影響力,擁有國(guó)家級(jí)家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和通信產(chǎn)業(yè)園,規(guī)模優(yōu)勢(shì)突出,通信設(shè)備制造業(yè)研發(fā)實(shí)力強(qiáng)大,擁有多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。
　　2.集聚了多家旗艦型本土大企業(yè)
　　我市集聚了海爾集團(tuán)公司、海信集團(tuán)有限公司、青島澳柯瑪集團(tuán)總公司等一批業(yè)內(nèi)旗艦型本土大企業(yè),這些企業(yè)規(guī)模大、品牌優(yōu)勢(shì)突出、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)完善、產(chǎn)品門類齊全,在我市信息產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了主力軍的作用。
　　3.產(chǎn)品開發(fā)有一定實(shí)力
　　我市三家本土大企業(yè)均設(shè)有國(guó)家級(jí)技術(shù)開發(fā)中心,并引入了朗訊研發(fā)中心等國(guó)際著名研發(fā)機(jī)構(gòu),形成了較強(qiáng)的新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)能力。在平板電視、網(wǎng)絡(luò)家電、通信系統(tǒng)和終端、空調(diào)、冰洗產(chǎn)品等領(lǐng)域均擁有一些自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有些技術(shù)還獲得國(guó)際專利或被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。海爾研制開發(fā)的數(shù)字電視解碼芯片已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,海信自主研發(fā)的數(shù)字視頻處理芯片、通信芯片等陸續(xù)投入批量生產(chǎn)和應(yīng)用。
　　4.部分領(lǐng)域的信息化建設(shè)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位
　　我市先后被國(guó)家確定為國(guó)家級(jí)電子政務(wù)試點(diǎn)城市、金卡工程國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市、國(guó)家電子商務(wù)試點(diǎn)城市,智能交通系統(tǒng)建設(shè)、有線電視數(shù)字化等工作也走在全國(guó)前列,副省級(jí)城市電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)比第一名,形成了鮮明的特色,對(duì)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化起到了有效的示范和帶動(dòng)作用。
　　(三)存在的主要問題
　　1.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一
　　我市電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,企業(yè)產(chǎn)品雷同,制約了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。家用電子行業(yè)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),傳統(tǒng)白色家電是其中的主導(dǎo)產(chǎn)品,而通信設(shè)備、新型元器件、軟件、計(jì)算機(jī)等行業(yè)規(guī)模較小,某些重要的電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至處于空白狀態(tài),配套元器件發(fā)展滯后。
　　2.產(chǎn)品附加值較低
　　我市產(chǎn)品生產(chǎn)集中在整機(jī)組裝環(huán)節(jié),缺乏核心技術(shù),主導(dǎo)產(chǎn)品真正擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多,關(guān)鍵配套件大量進(jìn)口,產(chǎn)品附加值較低,企業(yè)效益普遍不好,我市電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展受制于人。
　　3.招商引資力度不夠
　　與國(guó)內(nèi)許多城市相比,“十五”期間我市電子信息產(chǎn)業(yè)招商引資力度不夠,除朗訊公司外,幾乎沒有新引入的國(guó)際知名大公司落戶;此外,我市以整機(jī)生產(chǎn)為主的電子信息大企業(yè)對(duì)相關(guān)配套件企業(yè)的直接吸引和帶動(dòng)作用不明顯,且產(chǎn)業(yè)鏈條較短;在企業(yè)構(gòu)成上國(guó)有和集體企業(yè)所占比重過高,而具有更大活力的外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。
　　4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)人才短缺,尚未形成吸引、使用和留住高層次人才的良性機(jī)制;土地開發(fā)成本相對(duì)較高,市區(qū)內(nèi)可供產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的空間資源有限;行業(yè)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),“引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)”的職能還需健全和完善。
　　二、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和環(huán)境
　　(一)行業(yè)整體發(fā)展形勢(shì)良好,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)仍然艱巨
　　全球電子信息產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)中速平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),進(jìn)入新的發(fā)展周期,信息化也將進(jìn)入深入發(fā)展階段。國(guó)內(nèi)全面建設(shè)小康社會(huì)步入關(guān)鍵時(shí)期,信息產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入“做大做強(qiáng)”的新階段,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)進(jìn)程將進(jìn)一步加快,這些都為我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。但隨著家電產(chǎn)品市場(chǎng)的成熟和競(jìng)爭(zhēng)加劇,我市信息產(chǎn)業(yè)要獲得更快發(fā)展,需要付出更多努力。
　　(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新特點(diǎn),我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
　　世界范圍內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)將開始新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,發(fā)達(dá)國(guó)家將從整機(jī)轉(zhuǎn)移延伸到元器件轉(zhuǎn)移,這為我市擴(kuò)大招商引資,尤其引入大型元器件生產(chǎn)企業(yè)提供了機(jī)遇;但同時(shí)也出現(xiàn)了由橫向聯(lián)合向垂直集成的轉(zhuǎn)變,跨國(guó)公司越來越多將核心技術(shù)、產(chǎn)品掌控在母國(guó)企業(yè)或獨(dú)資公司手中,這將使我市引進(jìn)國(guó)際知名公司的難度增大,內(nèi)資企業(yè)也會(huì)面臨更多來自跨國(guó)公司的全方位競(jìng)爭(zhēng)。
　　(三)技術(shù)和產(chǎn)品面臨升級(jí)換代,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)增大
　　“十一五”期間,信息技術(shù)和產(chǎn)品出現(xiàn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要方向的升級(jí)換代,數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、納米水平下的芯片系統(tǒng)等的開發(fā)、成熟和日趨產(chǎn)業(yè)化,對(duì)于我市那些以新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)見長(zhǎng)的電子企業(yè)而言,面臨著更多發(fā)展機(jī)遇。但與此同時(shí),由于人
　　才和資金嚴(yán)重短缺,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等不確定因素也將進(jìn)一步增大,我市的新技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)將面臨一系列困難和矛盾。
　　三、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體定位和目標(biāo)
　　(一)總體定位“十一五”是為我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期,要全面提升信息產(chǎn)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用;力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間將我市建成配套環(huán)境完善、核心產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并具有國(guó)際影響力的電子信息產(chǎn)品制造基地。
　　1.建成國(guó)內(nèi)研發(fā)能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,在全球具有顯著影響力的數(shù)字視聽和家電產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地。
　　2.壯大通信設(shè)備制造業(yè)規(guī)模,建成國(guó)內(nèi)重要的通信設(shè)備制造基地和新一代通信與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化中心。
　　3.突破集成電路和關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè),建成國(guó)內(nèi)新興的集成電路設(shè)計(jì)和加工中心。
　　4.建成專業(yè)化的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化基地,形成國(guó)內(nèi)重要的行業(yè)應(yīng)用軟件和行業(yè)信息化應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)集群,建成國(guó)內(nèi)重要的日、韓軟件外包中心。
　　5.加快培育信息服務(wù)行業(yè),形成一定規(guī)模的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群,建成膠東半島重要的信息交流中心和環(huán)黃渤海地區(qū)重要的信息服務(wù)中心。
　　(二)發(fā)展目標(biāo)
　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng):“十一五”期間,我市電子信息產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)保持年均20%以上的增長(zhǎng)速度。到2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入4000億元左右,工業(yè)增加值550億元左右。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步優(yōu)化:在鞏固家電產(chǎn)品和通信設(shè)備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展軟件、集成電路和關(guān)鍵元器件等核心產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極;到“十一五”末期,初步形成龍頭整機(jī)產(chǎn)業(yè)和核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的新局面。到2010年,元器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭(zhēng)突破500億元,軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到320億元;培育2-3家產(chǎn)值超過10億元的軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。
　　創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng):“十一五”期間,加大企業(yè)、政府和社會(huì)在信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的投入,建成數(shù)字視聽、智能家電和移動(dòng)通信三個(gè)公共研發(fā)平臺(tái),在全市構(gòu)建起基礎(chǔ)設(shè)施完善、智力資源雄厚、產(chǎn)學(xué)研良性互動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。
　　空間布局全市拓展:形成以國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地為主體、以兩個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)為兩翼、以膠州灣北部為增長(zhǎng)點(diǎn)、以若干市級(jí)專業(yè)園區(qū)為支撐,各有特色、優(yōu)勢(shì)明顯、有機(jī)協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的區(qū)域格局。黃島區(qū)成為以消費(fèi)類電子為主要產(chǎn)品的聚集區(qū);嶗山區(qū)成為通訊類產(chǎn)品和軟件產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū);城陽區(qū)以零部件加工出口為主的聚集區(qū);市南區(qū)成為重要的新產(chǎn)品研發(fā)中心,并重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件和軟件外包;市北區(qū)以信息城和都市工業(yè)園為基礎(chǔ),重點(diǎn)突出電子信息技術(shù)的應(yīng)用與服務(wù);四方區(qū)利用與高校和科研院所的合作優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展機(jī)車車輛電子和智能電路板等技術(shù)含量高的產(chǎn)品;李滄區(qū)重點(diǎn)以基礎(chǔ)元器件為主;平度市、即墨市、膠南市、膠州市、萊西市應(yīng)發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢(shì),加大招商引資力度,加快發(fā)展配套元器件產(chǎn)業(yè),成為承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要目的地。
　　信息化建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先:構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),建立國(guó)際一流的奧運(yùn)會(huì)信息服務(wù)設(shè)施。全市家庭電腦普及率達(dá)到20%,其中,城鎮(zhèn)家庭電腦普及率達(dá)到50%。互聯(lián)網(wǎng)用戶超過200萬戶,其中寬帶用戶達(dá)到100萬戶。固定電話普及率達(dá)到50臺(tái)/百人,移動(dòng)電話普及率80部/百人;廣播、電視人口混合覆蓋率達(dá)99.8%以上,市區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)化率達(dá)95%以上。初步建成信息資源充分共享,城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,廣大群眾普遍受益,低成本、高效益的信息化體系;信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入從典型示范向整體推進(jìn)過渡的新階段,為在全市構(gòu)建信息化帶動(dòng)下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式提供堅(jiān)實(shí)保證。
　　  四、“十一五”青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路
　　(一)指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十六大以來的全會(huì)精神,落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)“四大工業(yè)基地、六大產(chǎn)業(yè)集群”的總體要求,突出大企業(yè)的帶動(dòng)作用,提高整體技術(shù)創(chuàng)新水平,擴(kuò)大招商引資規(guī)模,加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化配套環(huán)境,拓展發(fā)展空間;圍繞建設(shè)平安青島、文明青島、和諧青島,加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。
　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
　　“十一五”我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞一個(gè)核心—提升全市產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力;突破兩個(gè)重點(diǎn)—優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突破核心技術(shù);落實(shí)三大戰(zhàn)略—技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈突破和招商引資。提高信息家電和通信設(shè)備制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,加快發(fā)展軟件、集成電路和新型顯示器件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
　　技術(shù)創(chuàng)新:充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的骨干帶動(dòng)作用,在數(shù)字視聽和通信設(shè)備方面形成若干世界一流品牌,搶占國(guó)際高端市場(chǎng);集全市之力,構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)公共研發(fā)平臺(tái),突破核心技術(shù);完善技術(shù)交易、研發(fā)合作、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和人才培養(yǎng)的保障體系。
　　產(chǎn)業(yè)鏈突破:突破新型顯示器件和集成電路等核心環(huán)節(jié),開放式發(fā)展電子元器件和關(guān)鍵配套件產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力;延伸整機(jī)制造優(yōu)勢(shì),提供智能化和網(wǎng)絡(luò)化的整體解決方案,加快發(fā)展系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容等信息服務(wù)行業(yè)。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)信息家電和通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈向上、向下延伸,提高產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　招商引資:將招商引資作為“十一五”我市實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張的重要環(huán)節(jié),借助國(guó)外大公司的資本和技術(shù)力量突破我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資重心北移的機(jī)遇,吸引國(guó)內(nèi)資本投資我市信息產(chǎn)業(yè)。
　　(三)信息化推進(jìn)思路
　　緊緊抓住“數(shù)字奧運(yùn)”的機(jī)遇,以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo),以信息資源開發(fā)利用為核心,以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),以信息技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn),以面向應(yīng)用的大項(xiàng)目建設(shè)為載體,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、立足創(chuàng)新、深化應(yīng)用、重點(diǎn)推進(jìn),使信息化成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)及構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段和支撐。
　　統(tǒng)籌規(guī)劃:充分發(fā)揮主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和資源開發(fā)的整體規(guī)劃,完善統(tǒng)一的資金和項(xiàng)目管理體系,從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)信息化。
　　立足創(chuàng)新:堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并重,探索信息化推進(jìn)的新機(jī)制、新方法,拓寬信息化建設(shè)投資的新渠道、新模式。
　　深化應(yīng)用:工作的重心逐漸從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到深化應(yīng)用的軌道上來,建立以應(yīng)用效果為準(zhǔn)繩的信息化績(jī)效評(píng)估體系,開發(fā)利用多種信息終端,構(gòu)建綜合的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),建設(shè)方便于民的信息化體系。
　　重點(diǎn)推進(jìn):充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,推動(dòng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。加快電子商務(wù)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)、商務(wù)流通、金融服務(wù)、交通運(yùn)輸、信息咨詢服務(wù)等領(lǐng)域的信息化,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,帶動(dòng)青島港口、海洋、旅游等特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　五、青島市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
　　(一)重點(diǎn)領(lǐng)域
　　1.信息家電
　　抓住數(shù)字化機(jī)遇,重點(diǎn)培育具有基礎(chǔ)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息家電產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次,提升產(chǎn)業(yè)層次,采用綠色環(huán)保工藝技術(shù),鞏固我市在家電領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。
　　加快29英寸以上大屏幕液晶(LCD)、等離子體(PDP)等平板電視的研發(fā)和生產(chǎn),加快高清晰度彩電(HDTV)產(chǎn)業(yè)化,積極發(fā)展數(shù)碼光處理投影(DLP)、硅基液晶投影(LCOS)等新型投影電視。突破整機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,提高產(chǎn)品自主開發(fā)能力。開發(fā)生產(chǎn)專用集成電路芯片、元器件、嵌入式軟件等數(shù)字電視關(guān)鍵配套件。
　　充分利用信息技術(shù),發(fā)展具有節(jié)能、降耗、環(huán)保、智能控制、遠(yuǎn)程控制等功能的系列空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱等家電產(chǎn)品,適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求,提升產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化含量和附加值。
　　圍繞家庭信息化,大力支持網(wǎng)絡(luò)信息家電核心技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā),研制與開發(fā)帶本地存儲(chǔ)功能、支持交互業(yè)務(wù)的3C融合家用電子產(chǎn)品以及基于家庭網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的多媒體終端產(chǎn)品。
　　積極跟蹤和發(fā)展IPTV和手機(jī)電視等新一代信息系統(tǒng)。
　　2.通信設(shè)備制造
　　扶持骨干企業(yè),支持自主研發(fā),積極引進(jìn)新的投資項(xiàng)目,壯大通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模,將我市建成國(guó)內(nèi)重要的通信裝備制造和技術(shù)研發(fā)基地。抓住第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)部署的重大機(jī)遇,依托手機(jī)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ),加大技術(shù)開發(fā)投入力度,重點(diǎn)做好3G產(chǎn)業(yè)化工作,由單一的手機(jī)產(chǎn)品向更高端的通信核心芯片設(shè)計(jì)、移動(dòng)通信系統(tǒng)等產(chǎn)品領(lǐng)域拓展。
　　依托現(xiàn)有光網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品基礎(chǔ),加快招商引資和技術(shù)引進(jìn),建立本地研發(fā)平臺(tái),擴(kuò)大下一代光網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品規(guī)模,積極參與國(guó)家下一代網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。
　　借助我市信息家電領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),抓住寬帶接入、家庭媒體網(wǎng)關(guān)等幾個(gè)關(guān)鍵方向,發(fā)展具有創(chuàng)新功能的新型家庭網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。
　　3.軟件產(chǎn)業(yè)
　　堅(jiān)持軟件產(chǎn)品開發(fā)和信息服務(wù)并舉,擴(kuò)大出口規(guī)模和滿足國(guó)內(nèi)需求并重的發(fā)展模式,將我市軟件產(chǎn)業(yè)打造為專業(yè)化程度高、自主創(chuàng)新能力強(qiáng),對(duì)制造業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化有顯著支撐作用的重要產(chǎn)業(yè)。
　　加快軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣構(gòu)件化、工廠化的軟件生產(chǎn)模式,提高軟件企業(yè)的管理水平;積極開發(fā)應(yīng)用于數(shù)字視聽產(chǎn)品、智能家電和通信設(shè)備的嵌入式軟件產(chǎn)品;圍繞青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造急需的行業(yè)專用軟件;進(jìn)一步提高金融、社保、稅收、物流、交通等行業(yè)信息化應(yīng)用軟件的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響能力;積極拓展軟件產(chǎn)品和軟件服務(wù)的外包業(yè)務(wù),加強(qiáng)與國(guó)際知名IT公司的聯(lián)盟合作,重點(diǎn)開拓日、韓市場(chǎng),積極爭(zhēng)取歐、美市場(chǎng),鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品出口,建立和完善軟件外包出口服務(wù)體系,推動(dòng)軟件出口基地建設(shè)。
　　4.電子元器件
　　立足突破產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié),擴(kuò)大招商引資規(guī)模,面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)開放式發(fā)展元器件產(chǎn)業(yè);將我市元器件產(chǎn)業(yè)打造成為核心專長(zhǎng)突出,規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯,能夠支撐信息家電和通信產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
　　重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),推進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)整機(jī)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);積極引進(jìn)集成電路封裝和芯片生產(chǎn)線,壯大半導(dǎo)體分立器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　結(jié)合數(shù)字視聽和通信產(chǎn)品制造業(yè)的需求,積極發(fā)展新型顯示器件,積極引進(jìn)薄膜晶體管液晶顯示器件(TFT-LCD)模組生產(chǎn)線,重點(diǎn)發(fā)展上游配套產(chǎn)品和顯示器件驅(qū)動(dòng)模塊;積極發(fā)展等離子顯示器件(PDP),關(guān)注跟蹤表面電子傳導(dǎo)器件(SED)等新型平板器件的發(fā)展。
　　繼續(xù)發(fā)展LED封裝產(chǎn)業(yè),延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)LED芯片和封裝生產(chǎn)線。
　　發(fā)展壯大接插件、磁性材料及其相關(guān)制品、電聲器件、電線電纜等有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,繼續(xù)引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備,擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)能力,增加產(chǎn)品種類,提高產(chǎn)品檔次;重點(diǎn)培育綠色電池等有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)品,積極開展燃料電池、太陽能電池等新型綠色電池的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展數(shù)字電視和智能家電關(guān)鍵配套件、混合集成電路、精密多層印刷電路板、片式阻容元件等市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的產(chǎn)品。
　　5.電子應(yīng)用產(chǎn)品
　　緊緊抓住信息化建設(shè)的機(jī)遇,突出我市制造業(yè)基地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)信息化的潮流,加快尖端信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,實(shí)施產(chǎn)品創(chuàng)新和招商引資并舉的戰(zhàn)略,大力發(fā)展電子應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),使之成為我市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的又一支生力軍。
　　充分發(fā)揮我市在貨幣自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)已有優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展自動(dòng)售貨機(jī)和自動(dòng)取款機(jī)等多種商用智能化產(chǎn)品。以“金稅工程”為契機(jī),大力發(fā)展稅控收款機(jī)和稅控器,迅速搶占稅控收款機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)。積極引進(jìn)辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材產(chǎn)品。加快發(fā)展汽車電子產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、汽車音響、車載電視、車用空調(diào)等車載電子產(chǎn)品;借助港口優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展海事電話、船用天線、海圖儀等船用儀表和電子裝備;扶持和鼓勵(lì)中小創(chuàng)新型企業(yè),面向大眾市場(chǎng),開發(fā)小型化、智能化的醫(yī)療電子產(chǎn)品。
　　6.信息服務(wù)
　　信息服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)是延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條,加快我市信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。“十一五”期間,要加強(qiáng)政府引導(dǎo),以信息服務(wù)為突破口,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài),帶動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
　　積極創(chuàng)造有利于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的公平、有序、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源效能,鼓勵(lì)開發(fā)基于通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的增值服務(wù);加快推進(jìn)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)科技文化、新聞出版、廣播電視等文化產(chǎn)品的數(shù)字化進(jìn)程,鼓勵(lì)和扶持軟件企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商和國(guó)外公司配合,開發(fā)弘揚(yáng)民族精神、反映時(shí)代特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)游戲和數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)品;積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)庫服務(wù)等信息處理相關(guān)行業(yè)的發(fā)展;提高網(wǎng)絡(luò)化、智能化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和服務(wù)能力,壯大系統(tǒng)集成、流程外包、咨詢服務(wù)、中介監(jiān)理等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　7.信息化
　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):不斷提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施性能,改善服務(wù)質(zhì)量,保障信息安全;爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn),積極部署下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和寬帶無線接入網(wǎng)絡(luò);充分利用包括電子標(biāo)簽(RFID)、傳感器網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的新技術(shù),在應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)和終端層面加速推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)融合”,積極構(gòu)建人機(jī)和諧、無處不在的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;加快實(shí)施家庭寬帶網(wǎng)絡(luò)接入計(jì)劃,積極推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在全市構(gòu)建國(guó)內(nèi)一流的綜合信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
　　信息資源開發(fā)利用:將信息資源開發(fā)利用和充分共享作為各項(xiàng)信息化工作的核心,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,圍繞行政管理、文化、旅游、地理信息、海洋漁業(yè)、工商貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)一批對(duì)全省乃至全國(guó)有重要影響的區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立資源共享和系統(tǒng)互動(dòng)的機(jī)制,充分發(fā)揮信息資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的作用,盡快將我市建設(shè)成為“區(qū)域性信息中心”。
　　電子政務(wù):加快推進(jìn)各部門信息資源共享的制度化建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)在網(wǎng)上聯(lián)合審批、應(yīng)急指揮和管理、部門協(xié)同辦公、政府信息開發(fā)利用、政務(wù)信息公開、公眾參與等領(lǐng)域的應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化、政務(wù)流程網(wǎng)絡(luò)化、辦公過程無紙化、審批服務(wù)一體化,提高電子政務(wù)決策服務(wù)、應(yīng)急指揮、協(xié)同辦公和公共服務(wù)水平。促進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)和數(shù)字社區(qū)的互動(dòng),提高政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
　　電子商務(wù):完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我市“大通關(guān)”環(huán)境建設(shè)和現(xiàn)代物流體系建設(shè);發(fā)揮港口和傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建更多有特色的行業(yè)網(wǎng)站,并將其從行業(yè)信息發(fā)布的平臺(tái)發(fā)展成為供應(yīng)鏈管理、人力資源共享和行業(yè)生產(chǎn)合作的平臺(tái)。發(fā)揮銀行、企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用,把我市建成區(qū)域性電子商務(wù)中心城市。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造:抓緊落實(shí)市政府關(guān)于加快信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級(jí)的指導(dǎo)意見,以紡織服裝、食品飲料、化工橡膠和裝備制造行業(yè)為重點(diǎn),逐步建立以數(shù)字化設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新體系、以計(jì)算機(jī)控制為核心的制造業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)、以電子商務(wù)為核心的市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)和以財(cái)務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng);促進(jìn)信息技術(shù)和傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融合,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),把我市建成全國(guó)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范基地;積極推動(dòng)企業(yè)由內(nèi)部信息化改造轉(zhuǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈信息化建設(shè),創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈信息合作環(huán)境和第三方協(xié)調(diào)中介組織,組織產(chǎn)業(yè)鏈信息合作項(xiàng)目的試點(diǎn)。
　　農(nóng)業(yè)信息化:整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息化資源,構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)信息體系、生產(chǎn)資料信息體系、市場(chǎng)供求信息體系、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息體系、農(nóng)村勞動(dòng)力(包括農(nóng)民工)技能、素質(zhì)及繼續(xù)教育體系;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分利用電視、電話和互聯(lián)網(wǎng)等媒體構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái),依靠公益性培訓(xùn)提高農(nóng)民獲取和利用信息的能力,確保“終端到村,信息入戶”;鼓勵(lì)軟件企業(yè)與農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖大戶和涉農(nóng)企業(yè)的合作,開發(fā)適用的軟件產(chǎn)品和信息服務(wù)模式,利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　城市和公共服務(wù)信息化:圍繞數(shù)字奧運(yùn)工程加快我市城市信息化進(jìn)程,完善交通信息系統(tǒng)建設(shè),加快城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè),提高教育、戶籍、就業(yè)、公安、社保、醫(yī)療、市政管理等領(lǐng)域的信息化管理水平,加快信息技術(shù)在城市規(guī)劃、房屋土地管理、園林綠化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)檢測(cè)等方面的應(yīng)用,提高整個(gè)城市管理的智能化水平。
　　社區(qū)信息化:依靠終端創(chuàng)新和典型示范積極推廣社區(qū)信息化。在條件成熟的社區(qū)建設(shè)以物業(yè)管理、數(shù)字娛樂、便民服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),促進(jìn)社區(qū)信息化系統(tǒng)與公共管理和電子政務(wù)系統(tǒng)的整合互動(dòng);加大數(shù)字電視推廣力度,推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)的雙向改造,豐富數(shù)字電視內(nèi)容,增加數(shù)字電視系統(tǒng)與公共信息服務(wù)系統(tǒng)的互動(dòng),充分照顧最廣大群眾的利益,使數(shù)字電視真正成為家庭信息化的重要平臺(tái)。
　　(二)重大工程
　　1.數(shù)字電視工程
　　基于數(shù)字技術(shù)的高清平板電視代表著未來家庭顯示終端的發(fā)展方向,是數(shù)字電視的最佳載體,具有廣闊的發(fā)展前景。數(shù)字電視和平板電視正在成為中國(guó)彩電業(yè)發(fā)展的兩大核心支柱。我市應(yīng)抓住這個(gè)中國(guó)彩電業(yè)前所未有的升級(jí)機(jī)遇,憑借強(qiáng)大品牌影響力和巨額研發(fā)投入,加上最為接近終端消費(fèi)者的天然優(yōu)勢(shì),大力推動(dòng)數(shù)字電視的普及。實(shí)施數(shù)字電視工程,一是大力支持海信、海爾兩大“龍頭”企業(yè)積極發(fā)展大屏幕、高清晰平板電視和數(shù)字電視產(chǎn)品,協(xié)助企業(yè)大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),擴(kuò)大出口規(guī)模;二是加強(qiáng)國(guó)際合作,鼓勵(lì)骨干企業(yè)與國(guó)外知名廠商和研究機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,提高數(shù)字電視產(chǎn)品的自主設(shè)計(jì)能力。三是重點(diǎn)組織視頻信號(hào)處理、圖像解碼、音頻解碼、顯示驅(qū)動(dòng)等數(shù)字電視專用集成電路和CA軟件、中間件等嵌入式軟件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的突破;同時(shí),針對(duì)企業(yè)需求,聯(lián)合高校、研究院所,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng),搭建全國(guó)性的人才交流平臺(tái),加大人才引進(jìn)力度;四是通過引進(jìn)日本、臺(tái)灣和國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角地區(qū)等新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的技術(shù)和資金,引進(jìn)和發(fā)展彩色濾光片、背光源、偏光板等液晶上游配套產(chǎn)業(yè),大力支持和積極發(fā)展TFT-LCD模組等新型顯示器產(chǎn)業(yè),滿足數(shù)字電視對(duì)新型顯示器件的需求,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過市場(chǎng)化運(yùn)作,以政府投入為引導(dǎo),以企業(yè)投資為主體,帶動(dòng)國(guó)有和民營(yíng)資本的投入,廣泛利用社會(huì)資金,形成項(xiàng)目投入多元化、社會(huì)化的格局。爭(zhēng)取在“十一五”期間,扭轉(zhuǎn)我市彩電產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)薄弱、大而不強(qiáng)的局面,并帶動(dòng)一批配套企業(yè)快速發(fā)展,形成國(guó)內(nèi)一流的數(shù)字電視產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)中心以及具備較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的制造和分銷基地。
　　2.智能家電工程
　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的日益成熟,網(wǎng)絡(luò)化、智能化家電逐漸成為引領(lǐng)未來世界消費(fèi)電子發(fā)展潮流的主要產(chǎn)品。發(fā)展智能家電是實(shí)現(xiàn)3C融合的最有效途徑,有利于對(duì)我市現(xiàn)有家電產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)改造,提升家用電子產(chǎn)品的高科技含量和附加值,培育我市傳統(tǒng)家電企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施智能家電工程,一是充分發(fā)揮海爾、海信、澳柯瑪三大骨干企業(yè)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)智能、環(huán)保、節(jié)能的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等信息家電產(chǎn)品,不斷提升家電產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。二是協(xié)調(diào)骨干企業(yè),形成智能家電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同解決提升家電產(chǎn)品智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平的共性問題。三是針對(duì)家電的智能化,推動(dòng)企業(yè)重點(diǎn)研制開發(fā)集模糊技術(shù)、傳感技術(shù)、變頻、節(jié)能、光電技術(shù)、故障診斷技術(shù)等多種技術(shù)手段為一體的微電腦控制芯片,完善芯片功能,提高系統(tǒng)集成度;圍繞家電的網(wǎng)絡(luò)化,鼓勵(lì)企業(yè)研究、設(shè)計(jì)和開發(fā)家電網(wǎng)絡(luò)通信模塊的微控制器、信息存儲(chǔ)芯片、通用性強(qiáng)的軟硬件接口電路芯片和適用于家電網(wǎng)絡(luò)通信需求的嵌入式軟件;開發(fā)應(yīng)用下載和遠(yuǎn)程維護(hù)技術(shù)、加密技術(shù)、多種廣域網(wǎng)接口技術(shù)、遠(yuǎn)程訪問技術(shù),加快研制可同時(shí)支持?jǐn)?shù)據(jù)、娛樂(音/視頻)和控制等不同家庭網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的多服務(wù)家庭網(wǎng)關(guān)產(chǎn)品;大力發(fā)展支持即插即用功能的嵌入式網(wǎng)絡(luò)控制器。力爭(zhēng)在五年內(nèi)通過智能家電工程的實(shí)施,大幅提高我市家電產(chǎn)品的智能化含量,初步形成以骨干企業(yè)為“龍頭”帶動(dòng)軟件、集成電路設(shè)計(jì)和關(guān)鍵元器件制造企業(yè)共同發(fā)展的新局面,建成在國(guó)內(nèi)絕對(duì)領(lǐng)先,國(guó)際初顯特色,集群化發(fā)展的智能家電制造和研發(fā)基地。
　　3.移動(dòng)通信工程
　　移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)未來5年仍然擁有龐大的市場(chǎng)需求,我國(guó)年手機(jī)市場(chǎng)規(guī)模已接近1億部,同時(shí)我國(guó)大規(guī)模開展3G應(yīng)用的日程已經(jīng)不遠(yuǎn)。我市在移動(dòng)通信領(lǐng)域具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),海信、海爾、LG浪潮、朗訊等核心企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、銷售渠道等各方面積累了廣泛的基礎(chǔ),基于未來國(guó)內(nèi)外大容量的市場(chǎng)需求以及現(xiàn)有的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),我市要重點(diǎn)實(shí)施移動(dòng)通信工程。一是依托海信、海爾、LG浪潮等幾家企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展GSM、CDMA、WCDMA、TD-SCDMA手機(jī)產(chǎn)品。GSM、CDMA手機(jī)重點(diǎn)支持小型化、單芯片產(chǎn)品;WCDMA、TD-SCDMA手機(jī)重點(diǎn)加強(qiáng)自主研發(fā),開發(fā)集合多種高新功能為一體的高端機(jī)型。二是依托朗訊公司重點(diǎn)發(fā)展CDMA2000及WCDMA制式3G系統(tǒng)產(chǎn)品,并爭(zhēng)取引進(jìn)新的大型投資項(xiàng)目。三是采用扶持本地企業(yè)和擴(kuò)大引資規(guī)模并舉的原則,重點(diǎn)發(fā)展專用芯片、終端顯示器件、高效能電池等移動(dòng)通信配套元器件產(chǎn)品,支持移動(dòng)通信專用軟件開發(fā)和終端設(shè)計(jì)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在五年內(nèi)將我市建設(shè)成為全國(guó)重要的移動(dòng)通信裝備制造基地和技術(shù)研發(fā)中心,建立流暢的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,在芯片設(shè)計(jì)、顯示器件等核心配套件方面取得關(guān)鍵突破。
　　4.集成電路工程
　　集成電路已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)電子強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的基礎(chǔ),也是提高我市信息產(chǎn)業(yè)植根性,提升信息產(chǎn)業(yè)支柱地位的必然要求。“十五”以來,我市整機(jī)制造企業(yè)在專用集成電路設(shè)計(jì)領(lǐng)域取得了較大突破,這為我市打造以設(shè)計(jì)研發(fā)為“龍頭”,與整機(jī)制造良性互動(dòng)的集成電路產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。“十一五”要集全市之力重點(diǎn)實(shí)施集成電路工程,突出優(yōu)勢(shì)、著眼未來,走一條以自主品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。一是以海爾、海信等重點(diǎn)企業(yè)為核心建立集成電路工程中心,結(jié)合整機(jī)設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新,突破專用集成電路核心技術(shù);面向中小集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)建立區(qū)域性的IP核復(fù)用、設(shè)計(jì)驗(yàn)證等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。二是引進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)人才來我市發(fā)展,提高大企業(yè)的本地研發(fā)實(shí)力。三是大規(guī)模引進(jìn)高密度集成電路封裝生產(chǎn)線,將我市建成國(guó)內(nèi)新興的集成電路封裝測(cè)試基地。四是采用大企業(yè)擴(kuò)張與招商引資相結(jié)合的策略,有選擇的發(fā)展芯片制造企業(yè),引進(jìn)1到2條6英吋以上,0.18微米以下的集成電路二手生產(chǎn)線。側(cè)重發(fā)展音視頻編解碼芯片、智能家電用的MCU、DSP(數(shù)字信號(hào)處理器)、LED芯片、LCD驅(qū)動(dòng)模塊等產(chǎn)品。要突出整機(jī)制造企業(yè)在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的作用,同時(shí)積極開展招商引資,營(yíng)造環(huán)境、擴(kuò)大宣傳,爭(zhēng)取用五年時(shí)間,將我市初步建成我國(guó)北方重要的集成電路設(shè)計(jì)和生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)需要投資100億元,用于支持集成電路工程中心建設(shè)和重大項(xiàng)目招商引資和配套設(shè)施建設(shè)。
　　5.技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程
　　加快技術(shù)創(chuàng)新步伐對(duì)于推動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)旨在充分發(fā)揮集群效益,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)骨干企業(yè)之間的合作,促進(jìn)全市創(chuàng)新資源的共享,創(chuàng)造人盡其才、充滿活力的創(chuàng)新環(huán)境,在關(guān)系我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心領(lǐng)域的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面取得重大突破。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程,一是建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)平臺(tái),首批構(gòu)建數(shù)字視聽、智能家電和移動(dòng)通信終端三個(gè)研發(fā)平臺(tái),平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)以各行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)研究、核心芯片開發(fā)、關(guān)鍵測(cè)試儀器設(shè)備的開放使用、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究為主;構(gòu)建軟件、集成電路公共技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。二是建設(shè)科技文獻(xiàn)和技術(shù)數(shù)據(jù)庫平臺(tái),出資購買與我市核心信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)際水準(zhǔn)大型科技文獻(xiàn)和技術(shù)數(shù)據(jù)庫資源,采用無償服務(wù)的會(huì)員制運(yùn)作方式,滿足本市企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新需要。三是建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺(tái),將其作為聯(lián)系中小科技創(chuàng)新企業(yè)和大企業(yè)的紐帶,成為我市企業(yè)與國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)接軌的窗口,為高技術(shù)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供條件。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、工程中心建設(shè),支持在青高校申請(qǐng)IT類國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)校企聯(lián)合,鼓勵(lì)企業(yè)和高校共建工程中心和實(shí)驗(yàn)室,共同培養(yǎng)人才。技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的基本原則是政府牽頭、企業(yè)入股、公司化運(yùn)作、成果有償共享。依托大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè),研究?jī)?nèi)容和行動(dòng)綱要由平臺(tái)建設(shè)理事會(huì)共同討論決定,并按照投資規(guī)模確定成果分享機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新的信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入政府基地建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算,并設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行平臺(tái)維護(hù)。我市要將創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為提高信息產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的中心工作,力爭(zhēng)利用五年的時(shí)間將我市建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、智力資源雄厚、產(chǎn)學(xué)研良性互動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新基地。
　　6.嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化工程
　　嵌入式軟件是全球最具增長(zhǎng)潛力的軟件產(chǎn)品,也是和我市制造業(yè)發(fā)展結(jié)合最為緊密的軟件產(chǎn)品門類。未來五年,我市要將嵌入式軟件作為發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的重中之重,出臺(tái)有力的保障措施,借助消費(fèi)類電子和通信制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。實(shí)施這一重大工程,一是政府出資支持嵌入式軟件技術(shù)的基礎(chǔ)性研發(fā);二是加快建立嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,依靠在業(yè)務(wù)外包、技術(shù)交易、研發(fā)合作和平臺(tái)共享等方面的制度創(chuàng)新促進(jìn)整機(jī)制造企業(yè)和中小軟件企業(yè)之間的互動(dòng);三是落實(shí)發(fā)展嵌入式軟件開發(fā)的專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)嵌入式軟件的產(chǎn)品化;四是發(fā)展嵌入式軟件離岸開發(fā)的技術(shù)環(huán)境,積極探索嵌入式軟件外包服務(wù)的新模式。重大工程的實(shí)施要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,調(diào)動(dòng)整機(jī)制造企業(yè)的積極性,吸引國(guó)內(nèi)外嵌入式軟件開發(fā)頂級(jí)人才,爭(zhēng)取在三到五年的時(shí)間內(nèi)將青島建成全國(guó)最大的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)化基地。
　　7.數(shù)字奧運(yùn)工程
　　加快信息化建設(shè)是我市籌備第29屆奧運(yùn)會(huì)帆船比賽的重要內(nèi)容,數(shù)字奧運(yùn)工程實(shí)施的成敗直接關(guān)系到奧帆賽的承辦水平和我市的國(guó)際形象。實(shí)施數(shù)字奧運(yùn)工程,一是建設(shè)可視化的數(shù)字奧運(yùn)信息指揮中心,高水平建設(shè)奧帆賽基地的智能管理系統(tǒng),健全海洋預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和水文氣象信息系統(tǒng),完善奧帆賽的信息安全體系。二是建設(shè)先進(jìn)的信息通信系統(tǒng),加強(qiáng)無線電頻率的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)測(cè)管理,提高與世界各國(guó)通信水平相適應(yīng)的個(gè)性化服務(wù)能力。三是建設(shè)國(guó)際一流的媒體轉(zhuǎn)播平臺(tái),建設(shè)高速、穩(wěn)定、大容量的數(shù)字電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng),構(gòu)建高質(zhì)量的奧運(yùn)廣播電視專網(wǎng)。結(jié)合3G等先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建移動(dòng)廣播體系,滿足奧運(yùn)會(huì)宣傳需求的同時(shí),為市民關(guān)注和參與奧運(yùn)會(huì)提供便利條件。四是提高我市的城市信息化水平,加快智能交通、電子商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、城市應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè),
　　提升城市的公共服務(wù)水平。實(shí)施數(shù)字奧運(yùn)工程就是要在滿足奧運(yùn)會(huì)需求的同時(shí),提升城市信息化水平,向世界展示現(xiàn)代化青島的新形象。
　　8.企業(yè)信息化工程
　　“十一五”期間,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)依然繁重,實(shí)施企業(yè)信息化工程是推廣現(xiàn)代化管理模式,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段。實(shí)施企業(yè)信息化工程,一是在紡織服裝、食品飲料、化工橡膠和裝備制造等重點(diǎn)支柱行業(yè)培育100家企業(yè)信息化的典型示范企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)行業(yè)實(shí)際,創(chuàng)新信息化模式,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在集成平臺(tái)技術(shù)方面的創(chuàng)新和突破,主管部門通過宣傳、培訓(xùn)等多種形式在全市推廣企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)。二是扶助中小企業(yè)信息化,制定中小企業(yè)信息化發(fā)展指南,加強(qiáng)分類指導(dǎo),推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)型信息化軟件;依托大企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)和區(qū)域性的物流平臺(tái),促進(jìn)中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和采購活動(dòng),建設(shè)CAE(計(jì)算機(jī)輔助制造)等公共服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)充分利用信息技術(shù)創(chuàng)造條件。三是完善企業(yè)信息化服務(wù)市場(chǎng)體系,強(qiáng)化對(duì)信息化咨詢和服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管,加強(qiáng)我市行業(yè)應(yīng)用軟件開發(fā)企業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,扶持有條件的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化部門獨(dú)立開展信息化業(yè)務(wù)。爭(zhēng)取用5年左右時(shí)間形成100個(gè)以上信息技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè),建成3到5個(gè)中小企業(yè)信息化平臺(tái),全面提高我市傳統(tǒng)行業(yè)工業(yè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,重塑我市傳統(tǒng)工業(yè)基地的品牌形象。完成企業(yè)信息化工程需要全社會(huì)投資20億元。
　　六、保障措施
　　(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的政策環(huán)境
　　建立和完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的政策環(huán)境,突出信息產(chǎn)業(yè)在我市的支柱地位,完善信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理體系。在深入落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上,抓緊出臺(tái)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,頒布優(yōu)先發(fā)展軟件、集成電路、關(guān)鍵元器件等核心產(chǎn)業(yè)的具體實(shí)施意見。健全產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策體系,落實(shí)國(guó)家對(duì)信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的扶持政策,規(guī)范市級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和管理方式。出臺(tái)相關(guān)政策重點(diǎn)保障那些符合規(guī)劃要求、有實(shí)力、有潛力的地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資方面得到傾斜和扶持。完善信息化建設(shè)的政策保障體系,抓緊出臺(tái)政府信息公開、資源開發(fā)和信息安全等方面的政策法規(guī),研究制定全市的信息化行動(dòng)綱要,完善信息化建設(shè)的資金管理體系,建立以應(yīng)用效果為準(zhǔn)繩的信息化績(jī)效評(píng)估體系,依據(jù)“急用先行”的原則,逐步健全信息化的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。
　　(二)健全產(chǎn)業(yè)管理體系充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門的核心作用,進(jìn)一步建立健全信息產(chǎn)業(yè)的管理體系。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)管理的機(jī)構(gòu)建制,根本改變產(chǎn)業(yè)的“多頭管理”和“無人牽頭”的局面,堅(jiān)持“事權(quán)統(tǒng)一”原則,強(qiáng)化主管部門在資源配置和產(chǎn)業(yè)管理方面的職能,各區(qū)市的綜合部門要逐步設(shè)立產(chǎn)業(yè)管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。要抓住國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)機(jī)遇,建立制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制,成立產(chǎn)業(yè)基地協(xié)調(diào)小組,建立包括產(chǎn)業(yè)主管部門、各綜合部門和各區(qū)(市)在內(nèi)的聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。培養(yǎng)一批熟悉產(chǎn)業(yè)規(guī)律、了解產(chǎn)業(yè)政策、具備全球化視野和一定專業(yè)技術(shù)知識(shí)的高素質(zhì)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍;提高政府在制定政策、協(xié)調(diào)企業(yè)和招商引資當(dāng)中的把握能力,拉近產(chǎn)業(yè)主管部門和企業(yè)的距離,變被動(dòng)的管理為主動(dòng)的協(xié)助和服務(wù);進(jìn)一步完善政府、協(xié)會(huì)、商會(huì)和企業(yè)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)的積極性,吸引各類專家學(xué)者、企業(yè)家和國(guó)際友人為青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。
　　(三)理順信息化推進(jìn)機(jī)制“十一五”期間,我市信息化建設(shè)要加快從以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向突出資源開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用的方向轉(zhuǎn)化的步伐。要進(jìn)一步完善以青島市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的跨部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,強(qiáng)化信息化主管部門在信息化建設(shè)當(dāng)中的組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目評(píng)估和資金管理方面職能,各市直機(jī)關(guān)和區(qū)(市)政府要設(shè)立專門的信息化推進(jìn)機(jī)構(gòu)并在信息化建設(shè)中各司其職,搞好配合。企業(yè)要設(shè)立專門信息化推進(jìn)機(jī)構(gòu)和信息主管崗位,街道社區(qū)和各公共服務(wù)部門要積極培養(yǎng)專門的信息化人才隊(duì)伍,負(fù)責(zé)本社區(qū)和部門的信息化建設(shè),有關(guān)部門要開展多種形式的培訓(xùn),形成人才培養(yǎng)和項(xiàng)目推進(jìn)相互促進(jìn)的局面。
　　(四)營(yíng)造多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境“十一五”期間要營(yíng)造多元化的投資環(huán)境,加大對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的整體投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、各類創(chuàng)新基金和重大專項(xiàng)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持,市級(jí)財(cái)政要做好配套,力求在核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破;用好市政府為基地配套的專項(xiàng)資金,搞好基地的配套建設(shè)和項(xiàng)目的推進(jìn)工作。鼓勵(lì)有條件的區(qū)(市)設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金,促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立重大項(xiàng)目投資公司,參股投資諸如集成電路、LCD等重大建設(shè)項(xiàng)目;積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資信息產(chǎn)業(yè),特別是要搭建平臺(tái)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資本和民營(yíng)資本投資電子信息產(chǎn)業(yè)提供引導(dǎo)和服務(wù),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。積極發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和大企業(yè)的作用,加強(qiáng)與跨國(guó)公司、國(guó)際知名銀行和投資機(jī)構(gòu)的合作。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),創(chuàng)造吸引外商優(yōu)美的生活環(huán)境和現(xiàn)代化的人文環(huán)境,營(yíng)造國(guó)際化的商業(yè)氛圍。
　　(五)實(shí)施有計(jì)劃、開放式的招商引資戰(zhàn)略
　　緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,實(shí)施有計(jì)劃、開放式的招商引資戰(zhàn)略。要加大在招商引資方面的人力和資金投入,將吸引核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵企業(yè)到我市落戶,在政府支持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的專項(xiàng)資金中拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)用于招商引資宣傳和配套設(shè)施建設(shè)。將招商引資納入到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系當(dāng)中,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),有針對(duì)性地吸引跨國(guó)公司,并給他們切實(shí)的政策保障,引導(dǎo)他們?cè)谇鄭u落地生根,使我市成為跨國(guó)公司在北方重要的制造和研發(fā)基地。要利用好“環(huán)黃渤海”經(jīng)濟(jì)圈中的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極承接日韓產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與歐美公司的合作,吸引國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的中高端技術(shù)和資本;要抓住國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心北移的機(jī)遇,吸引南方資本介入青島信息產(chǎn)業(yè),充分利用國(guó)內(nèi)外一切可用資源,支撐產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　(六)加快產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)體系建設(shè)
　　我市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在提高產(chǎn)業(yè)“質(zhì)量”上下功夫,緊緊圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快相關(guān)支撐服務(wù)體系建設(shè)。一是提高政府部門工作效率,完善誠(chéng)信體系,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,改革投資體制;二是要充分發(fā)揮中介組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用。在成功吸引生產(chǎn)制造企業(yè)的基礎(chǔ)上,加快吸引國(guó)際性的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入;大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢機(jī)構(gòu)等現(xiàn)代中介組織。三是要加快建立金融擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè),增進(jìn)與國(guó)際知名的金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資組織的合作,同時(shí)政府要積極為中小企業(yè)和高科技創(chuàng)業(yè)組織提供擔(dān)保服務(wù)。四是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),完善一體化的通關(guān)體系,發(fā)揮港口和會(huì)展優(yōu)勢(shì),組建跨國(guó)電子產(chǎn)品采購平臺(tái),建立形成有國(guó)際影響的電子產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)。
　　(七)促進(jìn)大企業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)
　　大企業(yè)在我市電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中起著重要的作用。“十一五”期間,我市要一如既往地支持大型電子信息企業(yè)的發(fā)展,特別是支持大企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際化的步伐。同時(shí)要采取有力措施變企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)大企業(yè)和本地產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。政府要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,注重在增進(jìn)交流、創(chuàng)造環(huán)境和培育市場(chǎng)方面下功夫。建立企業(yè)和主管部門之間定期交流機(jī)制,在關(guān)鍵政策制定和重大工程實(shí)施等方面加強(qiáng)互信互助,使主管部門真正成為企業(yè)發(fā)展壯大的好幫手,企業(yè)成為政府政策制定的好參謀。政府要為大企業(yè)和中小企業(yè)之間的技術(shù)交易、聯(lián)盟、合作和并購等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和便利的平臺(tái)。政府要通過財(cái)稅和土地政策支持有實(shí)力的整機(jī)制造企業(yè)進(jìn)行垂直整合,加強(qiáng)大企業(yè)和配套企業(yè)的合作,構(gòu)建技術(shù)開發(fā)聯(lián)盟,突破關(guān)鍵技術(shù),提高全市產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　(八)實(shí)施培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的人才政策
　　人才引進(jìn)與培養(yǎng)不僅要服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還要發(fā)揮青島在全省的“龍頭”作用,成為輻射膠東半島制造業(yè)基地和山東全省的人才基地。一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)界與大學(xué)及研究院所的聯(lián)合和合作,進(jìn)一步加強(qiáng)面向產(chǎn)業(yè)的各類人才包括藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人的培養(yǎng),注重在職職工的再教育,構(gòu)筑合理的人才培養(yǎng)體系,形成多層次的人才梯隊(duì),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)富有創(chuàng)造力的創(chuàng)新人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才;二是充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì),設(shè)立一批外地大學(xué)的分院。如軟件學(xué)院、集成電路設(shè)計(jì)分院等;三是貫徹和落實(shí)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的優(yōu)惠政策,在戶口、收入、住房、子女上學(xué)、出入境等方面給予政策優(yōu)惠。對(duì)工程技術(shù)人員和高層管理人員的創(chuàng)造所得和獎(jiǎng)勵(lì),適當(dāng)減免個(gè)人所得稅;加大海外宣傳力度,采取切實(shí)措施為海外歸國(guó)人員的創(chuàng)業(yè)和工作提供便利條件。