親情管理構(gòu)建和諧社會(huì) 城管執(zhí)法心系百姓萬(wàn)家
    青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2006-09-30
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      外地來(lái)青的王某在四方區(qū)以無(wú)照經(jīng)營(yíng)為生。今年5月份,長(zhǎng)期與管理部門“打游擊”的王某在占路經(jīng)營(yíng)時(shí),被四方區(qū)城管執(zhí)法人員依法查處。在其拒不接受行政處罰的情況下,執(zhí)法人員決定對(duì)其小推車依法采取先行登記證據(jù)保存措施,可滿車的水果讓王某犯了難,不知如何往回帶。這時(shí),執(zhí)法人員隨即提供了編織袋,幫助王某將車上的水果裝入袋里,引導(dǎo)其進(jìn)入合法市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。眼前的一切,使王某感動(dòng)不已。他沒(méi)想到,嚴(yán)厲的城管執(zhí)法人員竟充滿著濃濃的“人情味”。此時(shí)此刻,他從心里服了……而城管執(zhí)法人員文明執(zhí)法、為違法當(dāng)事人免費(fèi)提供“方便袋”的行為,更贏得了圍觀群眾的一致好評(píng)。
      其實(shí),諸如此類事情,在我市城管執(zhí)法工作中并不鮮見。幫殘助貧、救助失學(xué)、關(guān)愛孤寡、捐款獻(xiàn)血、防雪防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)……這一切,在城管執(zhí)法人員看來(lái),只是“份內(nèi)之舉”,是不值一提的“小事”。而恰恰通過(guò)這些“小事”,生動(dòng)體現(xiàn)出了城管執(zhí)法隊(duì)伍的文明形象。廣大城管執(zhí)法人員正以“小事”詮釋著內(nèi)涵,展示著風(fēng)采,在繁華的城市中形成了一道亮麗的風(fēng)景線,為構(gòu)建和諧社會(huì)默默地奉獻(xiàn)著。
      近年來(lái),城管執(zhí)法機(jī)關(guān)按照市委、市政府一系列重要部署和“三個(gè)文明”建設(shè)總體規(guī)劃,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法水平,特別是在去年“創(chuàng)城”和建設(shè)和諧社區(qū)工作中,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的良好評(píng)價(jià)。
      增強(qiáng)宗旨意識(shí),在服務(wù)群眾中把握和諧
      近年來(lái),城管執(zhí)法部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),適應(yīng)新形勢(shì),謀求新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新突破,全面加強(qiáng)正規(guī)化、法制化建設(shè),切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),正確處理和兼顧廣大群眾的利益。
      暢通服務(wù)渠道。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,建立了“應(yīng)訴-分解-轉(zhuǎn)辦-督辦-反饋”接訪受理工作流程,實(shí)行了接訪工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制,以方便群眾投訴得到及時(shí)有效解決。
      推行政務(wù)公開。設(shè)立了政務(wù)公開欄,實(shí)行了“五公開”,和“六堅(jiān)持六不準(zhǔn)”制度。各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)按一般程序查處違法案件時(shí),嚴(yán)格遵照法定程序,做到程序合法,環(huán)節(jié)公開,使群眾充分享有知情權(quán),增強(qiáng)執(zhí)法透明度。
      參與社會(huì)公益。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),熱情服務(wù)群眾,與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系,融入社會(huì),深入基層,積極參與各類社會(huì)公益事業(yè),通過(guò)服務(wù)奉獻(xiàn),樹立了隊(duì)伍良好形象,贏得了群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的更多理解與支持。
      增強(qiáng)理念意識(shí),在執(zhí)法管理中創(chuàng)造和諧
      城管執(zhí)法系統(tǒng)確立了“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、服務(wù)熱情、執(zhí)法為民”的工作理念,并將理念貫穿于執(zhí)法管理工作中。
      搞好宣傳引導(dǎo)。了解法規(guī)制度才能遵守。有時(shí)候執(zhí)法相對(duì)人并不認(rèn)為自己的行為是違法的、是損害公共利益的,甚至有時(shí)候城管執(zhí)法人員還可能會(huì)面對(duì)執(zhí)法相對(duì)人的無(wú)端指責(zé)。對(duì)此,市城管執(zhí)法局堅(jiān)持“執(zhí)法管理,宣傳先行”的方針,每項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)以前,均組織全方位、多視角、連續(xù)性的宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳提前告知,講清道理,正面引導(dǎo),把握主動(dòng),爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的理解與支持,提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)法人員的親和力。
      堅(jiān)持疏堵結(jié)合。占路經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等現(xiàn)象既便民又?jǐn)_民,還影響城市環(huán)境秩序。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)設(shè)置等多種因素的影響,占路經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象是全國(guó)性的城管難題,是現(xiàn)階段難以完全根除的頑癥。部分群眾對(duì)占路經(jīng)營(yíng)存在同情心理,不支持甚至阻攔執(zhí)法,加大了執(zhí)法難度,而當(dāng)占路經(jīng)營(yíng)造成臟亂差、出現(xiàn)短斤少兩、假冒偽劣時(shí),又會(huì)強(qiáng)烈呼吁加強(qiáng)執(zhí)法。對(duì)此城管執(zhí)法既不放任自流,也不搞“一刀切”,對(duì)居民需要的市場(chǎng)、商販盡量疏導(dǎo)、規(guī)范,對(duì)重要區(qū)域或影響環(huán)境秩序、居民反映強(qiáng)烈的,堅(jiān)決取締。通過(guò)召開占路商販座談會(huì)等形式,合理疏導(dǎo)暢通,逐步消除矛盾沖突。
      忘我工作,無(wú)私奉獻(xiàn)。這種精神在城管執(zhí)法人員的工作中已經(jīng)成為一種自覺(jué)行動(dòng)。為了維護(hù)好城市的潔凈,在節(jié)假日、黃金周和重大節(jié)慶活動(dòng)期間,在大家休息的時(shí)候,正是他們最忙碌的時(shí)間。他們每天工作長(zhǎng)達(dá)10幾個(gè)小時(shí),放棄了休息和與家人團(tuán)聚的時(shí)間,無(wú)怨無(wú)悔地值守在巡查的崗位上。城管執(zhí)法在維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的同時(shí),還擔(dān)負(fù)著規(guī)劃、市政、排水、供(節(jié))水、供熱、供氣、物業(yè)、綠化、公安交通、環(huán)保等多方面的工作。下一步,將大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、向重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)延伸工作,打造和諧社區(qū),加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),傾聽社情民意,及時(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題。
      增強(qiáng)自律意識(shí),在強(qiáng)化監(jiān)督中營(yíng)造和諧
      某城管執(zhí)法隊(duì)員因違反有關(guān)工作紀(jì)律,被責(zé)令待崗培訓(xùn),對(duì)其他隊(duì)員起到了很大的警示作用。各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)建立健全監(jiān)督約束機(jī)制,使城管執(zhí)法工作逐步走向規(guī)范化、制度化道路。
      內(nèi)部監(jiān)督不斷加強(qiáng)。設(shè)立了投訴中心,公開了效能投訴電話,暢通監(jiān)督投訴渠道,自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,做到有報(bào)必查,有錯(cuò)必究。同時(shí),不斷完善內(nèi)部糾察手段,規(guī)范糾察標(biāo)準(zhǔn),健全督察方式,進(jìn)一步加大對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督制約力度,維護(hù)城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。
      外部監(jiān)督不斷完善。聘請(qǐng)由人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士組成的社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)城管執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施外部監(jiān)督。開設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)巡訪日,設(shè)立了群眾監(jiān)督舉報(bào)箱,建立了媒體曝光信息反饋制度,通過(guò)參與市民月活動(dòng)、“行風(fēng)在線”、“代表之聲”、“城管執(zhí)法專欄”等,使城管執(zhí)法工作始終置于社會(huì)監(jiān)督之下。
      在新的歷史時(shí)期,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹《青島市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》為契機(jī),為把我市早日建設(shè)成為全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市而不懈奮斗,續(xù)寫城管執(zhí)法工作新的篇章。正如《城管執(zhí)法隊(duì)員之歌》所唱的“為社會(huì)和諧奉獻(xiàn)無(wú)悔年華……”
      

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