市第九次黨代會提出，抓科技創新，培植發展原創力。這是立足世界經濟發展新趨勢，著眼青島實現跨越式發展作出的新的戰略部署。認真貫徹黨代會提出的這一要求，全市上下必須把“科教興市”戰略作為今后一段時期加快青島經濟發展的主導戰略，大力推動科技創新，培育持續發展的原創力，使經濟發展從以跟蹤模仿為主的后發追趕發展模式，轉向以自主創新為主的先發跨越發展模式，從根本上解決經濟的自主發展能力不強、持續發展后勁不足的問題。
　　一、充分認識發展原創力對率先基本實現現代化的戰略意義
　　江澤民同志深刻指出：“原始性創新孕育著科學技術質的變化和發展，是一個民族對人類文明進步作出貢獻的重要體現，也是當今世界科技競爭的制高點?！碑斀袷澜纾萍紕撔乱呀洺蔀榻洕蜕鐣l展的主導力量。隨著經濟全球化和知識經濟的發展，知識生產能力和科技資源利用能力已經成為一個地區競爭力的重要標志。以科技創新和技術創新為主要特征的發展原創力，不僅能夠帶來技術的重大突破，而且能夠帶來新型產業的崛起和經濟結構的深刻變革，帶來持續發展的動力和跨越發展的機會。由此引發國際經濟發展格局正在發生深刻的變化，突出表現在產業競爭的焦點已從市場價格競爭向核心技術生產能力的競爭前移?？茖W和技術的原創力水平高低，已經成為一個國家、一個地區重要的核心競爭力，成為決定一個國家、一個地區在國際產業分工中地位的基礎條件。長期以來，我們相當一些產業和高科技領域的發展，主要立足于跟蹤當前國際前沿技術。面對經濟全球化浪潮的沖擊，特別是加入世貿組織以后，貿易壁壘的逐步削弱和“以市場換技術”時代的基本結束，產業自主發展能力不強、經濟持續發展后勁不足的問題日益顯露出來。我們要實現率先基本實現現代化的宏偉目標，必須調整這種以市場換技術、跟蹤模仿的追趕型發展思路，把戰略重點轉移到加強科技創新和技術創新，培育發展原創力，發展高新技術產業上來，推動國民經濟實現后發優勢轉向先發優勢的跨越。
　　青島作為沿海開放城市和經濟中心城市，改革開放以來，經濟快速發展，城市創新能力不斷增強，目前正處于工業化發展的中后期。面對激烈的市場競爭，青島原有的資源、區位、政策優勢日趨減弱，土地、勞動力等生產要素成本不斷上升，商務成本增高使得依靠產業規模拉動經濟增長的空間越來越小。當前青島的發展正處在由濱海旅游城市向現代化國際大城市、傳統產業向新型工業化轉變的臨界點上，面對經濟全球化和知識經濟的挑戰，面對重大戰略機遇期，市九次黨代會提出構建可持續發展經濟體系，大力推進科技創新，提高發展原創力，這是實現歷史性跨越的戰略抉擇。
　　二、全面把握發展原創力的內涵要求
　　發展原創力指的是以知識創新、技術創新為本質特征的能力，是一個區域、一個城市掌握具有自主知識產權的核心技術以及將知識、技術轉化為現實生產力的能力。這種能力主要體現在以下四個方面：一是對核心技術的研發能力。通過掌握具有自主知識產權的核心技術，搶占科技競爭的制高點，跨越傳統工業化演進的路線，有重點地直接進入高新技術產業領域，大力發展高技術含量、高附加值的產業，使知識、技術更迅速的轉化為先進生產力。二是轉化能力。知識和技術的吸收和轉移能力是原創力的重要內涵。知識和技術只有產業化，才能實現其巨大的經濟和社會價值，才會對人類社會發展產生推動作用，發展原創力才具有現實意義。三是集成創新能力。單純一項先進技術的研究開發，因缺乏與其它技術和管理模式的銜接，難以形成有競爭力的產品和新型產業。原始性創新只有結合多項常規技術的改進，加強相關技術的配套集成與創新，推動先進管理技術的開發和應用，才能在集成基礎上形成新的產業和產品競爭優勢。四是集聚擴散能力。通過扶持重大項目的轉化、重點產品的產業化，培植優勢主導產業，使知識、技術優勢集聚轉化為產業優勢、競爭優勢，提高產業發展能級，增強綜合競爭力。
　　一個城市的發展原創力，受到這一城市科技、人力資源以及財力條件的制約。但城市本身所具有的集聚經濟效應極易轉化成為追求科技創新、技術創新的內在驅動力；作為工業化基地，一定的產業基礎和活躍的經濟活動為科技向現實生產力的轉化提供了良好的社會條件。只要充分發揮城市的功能優勢，優化整合各種資源，培育發展原創力就是現實的可能。對于一個城市而言，培育發展原創力可以通過三種途徑去實現。一是積極參加國家重大戰略性科研項目攻關，依托國家隊的力量，在參與甚至領銜國家項目的過程中，提高城市的發展原創力；二是積極推進科技成果的產業化，在提高技術集成的過程中，增強城市的發展原創力；三是進一步加強企業研發中心建設，在推進企業技術創新過程中，提高城市的發展原創力。
　　三、培育發展原創力的思路和措施
　　按照本次黨代會報告的要求，我們要把“科教興市”戰略作為今后一段時期加快青島經濟發展的主導戰略，通過加強科技創新和技術創新，著力培育科技研發能力、技術集成能力、綜合服務能力和高新技術產業帶動能力，在具有比較優勢和現實基礎的產業和領域全方位培植發展原創力，大力發展高科技，實現產業化，增強城市的科技創新功能、高新技術產業功能和知識服務功能。
　　1、以國家級重點實驗室為領軍力量、以高校和科研機構為骨干，企業研發中心為基礎，構建“塔型”研發體系。城市的地位與功能，決定了城市研發能力主要集中在實用技術上，難以形成較為完善的研發體系。培育發展原創力，僅有應用層面的技術型研發力量是遠遠不夠的，還應有可以占領科技競爭制高點的核心技術研發力量和帶動產業升級的系統集成力量，形成完善的塔型研發體系。這就要求我們積極參加國家重大戰略性科研項目攻關，依托國家隊的力量，在參與甚至領銜國家項目的過程中，提高城市的發展原創力；調整科技創新、技術創新的運作模式，實施技術集成戰略，建立有利于條塊合作、院企合作的組織形式和科技成果集成、孵化、轉化的運行機制，推動科技成果盡快實現產業化；推動企業真正成為技術創新的主體，加大投入，增強創新動力和研發能力，以實現技術上的跨越。在這方面我們已經作了大量工作，取得了明顯進展。今后，要積極參與“青島國家海洋科學研究中心”建設，發揮進入中心的6大國家級重點實驗室的海洋科研優勢，建設國內第一、國際一流的海洋科學原始性創新基地；要大力扶持在青高校、科研院所重點學科建設，在整合社會資源的基礎上，共建重點實驗室，爭取用2-3年時間在海洋生物技術、新材料、光機電一體化等領域突破一批關鍵技術，建設產學研結合和吸引高層次人才的平臺；要充分發揮大企業技術中心的優勢，繼續保持大企業的技術領先優勢，增強企業的成果轉化和技術集成能力，力爭用3-5年的時間，在電子信息、新材料、生物工程等領域研發掌握世界級的核心技術，儲備一批科技含量高、產業化基礎好、市場前景廣闊的新產品、新技術。通過以上三種途徑，構建優勢突出、功能互補、充滿活力的塔型研發體系。
　　2、以知識產權保護為核心，以建設有利于多出成果、快出成果的社會環境為重點，建立激發型研發機制
　　發展原創力體現了一個城市的創新能力。這種創新能力，來源于創新的體制、創新的機制、創新的環境。長期以來，計劃經濟模式導致科研機構、科研人員脫離市場，脫離經濟，缺乏創新活力。要培育發展原創力，就必須深入推進科研體制和機制改革，營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新、鼓勵競爭的良好社會環境，建立激發型研發機制。要大力倡導“崇尚科學精神、鼓勵百家爭鳴、勇于開拓創新、追求競爭發展”的良好氛圍，尊重保護創造發明的積極性，營造富有創新活力和凝聚力的創新文化，形成群賢聚集、長久持續的創新環境；建立與原創性創新相適應、以知識產權保護為核心，按照世貿組織的基本規則和要求，重點圍繞知識產權保護與管理，在知識產權認定、產權評估、技術入股、技術保密等方面，加強法規建設，建設尊重知識產權、公正評價、公平交易的社會環境；深入推進改革，建立鼓勵創新創業的分配制度和經營管理制度，激勵人才創新創業的積極性。實施積極的人才政策，重點引進歸國留學人員、國外知名專家和有特長的專業人員來青創業和進行智力服務，匯聚一批瞄準國際發展戰略和國際科技前沿的優秀科技人才。
　　3、以高新技術領航產業群為重點，推動高新技術產業化和現有產業的高科技化
　　重點圍繞電子信息、新興海洋科技、新材料、軟件四大領域，加快培養高新技術領航產業群。充分發揮海爾、海信、青啤等成功大企業的“骨干力量”優勢，加強對核心關鍵技術和技術集成能力的提升，進一步形成新的產業優勢。鼓勵大企業與世界著名跨國公司（重點實驗室）建立戰略性科研技術聯盟，共享科研成果，提高競爭實力。充分發揮民營科技企業等“新生力量”的作用，在生物工程、海洋化工、新材料、高效節能和環保等領域，選擇一批重點企業和產品，進行重點扶持，爭取用2-3年的時間，培植一批技工貿總收入過十億、百億元的優勢企業。重視外資高科技企業的帶動作用，積極引導外資投向高新技術領域，吸引跨國公司在青設立研究開發機構，積極參與政府科技項目的投標。
　　4、以特色園區為載體，努力提高科技創新、技術集成的產業化水平
　　以國家級大學科技園、國家級軟件園、新材料工業園為載體，為高校、科研機構搭建科技成果研發、轉化的良性運作平臺，提供實現產業化的條件。在生物技術、電子信息、新材料等領域實施重點突破，建設孵化集群區。進一步完善現有各類創新孵化器（基地）的軟硬件建設，增強創業服務中心、生命科學研究院、留學人員園、創業大廈的孵化功能，扶持發展生物技術、集成電路、軟件研發、海洋科技等研發中心的建設，形成專業化、國際化的孵化集群。走自主研究與引進消化相結合的道路，積極探索應用技術研究的新機制，鼓勵研發機構的“雙向設立”，大力吸引國內外跨國公司、著名實驗室以多種方式來青設立研發機構、技術中心，支持青島本地企業到海外設立研發機構。
　　5、以科技與經濟緊密結合為目標，構建多層次、多功能的知識服務體系
　　積極發展和引進各類科技中介服務機構，加快中介服務體系建設，在資產評估、產權交易、技術轉讓、專利代理、信息咨詢、人才培訓等方面提供全方位、高效率的優質服務，推動創新成果、創新活動在更大范圍、更深領域公平、有效地流動、轉化。突出青島的海洋優勢，集合現有在青海洋科研力量，重點建設青島國家海洋科學數據共享平臺、國家海洋生物種質資源庫、海洋生物標本及大洋樣品庫，建立跨部門、跨地區、跨學科、多層次的國家海洋科學數據共享網絡體系。重視加強大型儀器服務、國際技術標準數據庫、科技信息資料庫等建設，促進區域創新資源的整合與共享。探索應用技術研究新機制，不斷完善以市場為導向、以政府支持為輔助，以高校和科研機構為支撐，企業作為投資主體、組織主體和決策主體的行業公共技術研究機構。