萬戶農民有了“土地股民”新身份 膠州土地流轉占總耕地13.7%
青島日報訊 記者從膠州市有關部門獲悉,該市目前農村土地流轉面積將近11萬畝,占耕地總面積的13.7%。有563個村莊、3.58多萬戶農民參與土地流轉。
據介紹,膠州市近年來按照“一鎮一業”的思路,引導18個鎮、辦培育支柱產業和特色經濟,鎮村二、三產業迅猛崛起。在此基礎上,他們順勢而為,引導土地承包經營權流轉,發展適度規模經營。從今年起,他們規定,對新增集中連片流轉土地100畝以上,符合新一輪用地規劃和農業產業化發展方向的,市財政按每畝50元給予一次性補助。同時引導金融機構把規模經營主體作為信貸支農的重點,每年安排一定額度的農業信貸資金,解決其季節性、臨時性所需生產經營資金的不足。他們還進一步增加對農業基礎設施的投入,把土地整理、標準農田建設、特色農業產業基地建設、農業綜合開發項目與土地流轉緊密結合起來,對已形成規模經營的項目,有關部門優先立項。
膠州市還明確提出“三個必須”的原則,就是在土地承包經營權的流轉中,必須尊重農戶的意愿,任何單位和個人不得強迫或者阻礙農戶進行土地流轉;必須與當地農村生產力發展水平和農業生產區域特色相適應;必須根據各地的生產力發展水平和農村勞動力轉移狀況,分類指導,逐步推進。
據悉,目前膠州市土地流轉主要以轉包、轉讓、互換、入股、租賃等形式為主。其中土地經營權入股雖然出現較晚,但發展勢頭迅猛。年初開始,膠州市膠北、膠東、洋河、李哥莊、馬店等鎮有38家土地股份合作社陸續掛牌成立,2.1萬畝土地開始由合作社統一經營,近萬戶農民被賦予“土地股民”的新身份。今年6月份成立的青島神農園蔬菜專業合作社,注冊資金567.8萬元。這家合作社與青島福生食品、膠南康大、洪福食品等數家大型農產品加工企業合作,附近11個村莊3000多畝土地由其統一經營。合作社里,大型農機具一應俱全,甚至還自辦了農產品檢測中心。
前不久,青島首家土地經營權流轉中心在膠北鎮掛牌,這一平臺的建立意味著膠州市的土地流轉更趨規范。膠州市副市長丁繼恕說:“下一步,要更好地為供需雙方搭建平臺,進一步完善土地流轉制度,確保流轉出的土地用途不被改變,確保農民權益不受侵害,使農民從土地流轉中獲得更大的、更穩定的收益。”