為進(jìn)一步深化“平安電力”建設(shè)，確保發(fā)電安全、送電安全、變電安全、供電安全、用電安全，整治和規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)制定意見(jiàn)如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　1、對(duì)涉電違法犯罪行為打擊有力，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施和竊電違法案件做到快偵快破，對(duì)有影響、性質(zhì)惡劣的案件要及時(shí)偵破。

　　2、對(duì)盜竊、破壞電力設(shè)施和盜竊電能等違法犯罪突出的部位、區(qū)域整治有效，做到整治一處、見(jiàn)效一處、鞏固一處，不出現(xiàn)反彈。

　　3、對(duì)供電線路和電力設(shè)施周邊的非法收購(gòu)站點(diǎn)清理力度大，非法廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)、非法廢舊金屬熔煉點(diǎn)得到及時(shí)清理取締；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)戶要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　4、推進(jìn)電力設(shè)施保護(hù)工作社會(huì)化，電力設(shè)施治安承包責(zé)任制推廣率達(dá)到80%以上；建立專業(yè)與義務(wù)相結(jié)合的護(hù)線隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查巡護(hù)，各區(qū)、市涉電違法犯罪案件每年發(fā)案不超過(guò)5起，不發(fā)生大面積盜割破壞電力設(shè)施案件和大面積停電事故。

　　5、對(duì)竊電違法犯罪活動(dòng)的防范和打擊及時(shí)有效，電力計(jì)量裝置的防范達(dá)到100%；竊電案件的查處率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大惡意拖欠電費(fèi)案件。

　　6、對(duì)外力破壞電力設(shè)施的行為做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)，查處有力，轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生因外力破壞導(dǎo)致的重大電網(wǎng)事故。

　　7、電力安全生產(chǎn)做到“可控、在控”，確保重大活動(dòng)供電可靠性達(dá)到100%，重點(diǎn)輸電線路、樞紐變電站看護(hù)率、完好率達(dá)到100%；做好“迎峰度夏”工作，夏季用電高峰不發(fā)生供電線路故障和大面積停電事故；對(duì)盜割、破壞的電纜和電力設(shè)施在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。

　　8、強(qiáng)化電力生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部安全防范和管理，治安防范措施嚴(yán)密，不發(fā)生刑事治安案件和重大生產(chǎn)責(zé)任事故。

　　9、積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)盜割、破壞電力設(shè)施和竊電違法犯罪活動(dòng)，對(duì)舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)及時(shí)到位。

　　10、加強(qiáng)電力保護(hù)和反竊電宣傳，不斷提高社會(huì)和群眾依法用電、愛(ài)電、護(hù)電意識(shí)，大力普及推廣電力法律法規(guī)，基層《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳工作的鋪開(kāi)面、普及率達(dá)到95%以上。

　　二、工作措施

　　1、進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)深化“平安電力”建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。深化“平安電力”建設(shè)事關(guān)建設(shè)平安青島大局。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)深化“平安電力”建設(shè)、確保電網(wǎng)安全對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高維護(hù)電網(wǎng)安全運(yùn)行的能力、維護(hù)社會(huì)正常供用電秩序的能力、維護(hù)電力生產(chǎn)安全的能力、維護(hù)企業(yè)治安安全的能力，建立“平安電力”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面推動(dòng)“平安青島”建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　2、進(jìn)一步明確各級(jí)深化建設(shè)“平安電力”工作職責(zé)。各區(qū)、市要切實(shí)把深化“平安電力”建設(shè)列入重要日程，成立黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道逐級(jí)簽定電力設(shè)施保護(hù)治安承包責(zé)任書(shū)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)力度。要堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“平安電力”建設(shè)，健全完善機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保工作有人抓、有人管、有人干。供電企業(yè)要強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“零違章”、“零缺陷”、“零意外”。重點(diǎn)加強(qiáng)電力調(diào)度信息中心、樞紐變電站等重點(diǎn)要害部位的治安防范，確保不發(fā)生治安、刑事案件和火災(zāi)事故。深入學(xué)習(xí)貫徹《道路交通安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理，確保不發(fā)生重大責(zé)任交通事故。政法各部門要統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大對(duì)涉電犯罪的懲辦力度，快破、快捕、快訴、快判。國(guó)資委要牽頭組織公安、工商、城管等部門加大對(duì)廢舊物品收購(gòu)點(diǎn)的清理力度，嚴(yán)厲查處、取締供電線路沿線和電力設(shè)施周邊的非法廢舊金屬收購(gòu)點(diǎn)、冶煉點(diǎn)。

　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化的電力設(shè)施保護(hù)工作。對(duì)重點(diǎn)易發(fā)案線路要建立專業(yè)電力設(shè)施保護(hù)隊(duì)伍，進(jìn)一步整合治保會(huì)、協(xié)警員、看樓護(hù)院隊(duì)伍、護(hù)村隊(duì)、治安志愿者等各支群防群治力量，加強(qiáng)看護(hù)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處影響電力設(shè)施安全和破壞電力設(shè)施的案件。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村野外偏遠(yuǎn)地區(qū)的電力設(shè)施，實(shí)行“條塊結(jié)合、專群結(jié)合”，建立專業(yè)性和群眾性相結(jié)合的電力設(shè)施保護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)清除危及電力設(shè)施安全的各種隱患，制止違法采沙、采石、挖坑和破壞、盜竊電力設(shè)施等行為。供電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施特別是重點(diǎn)輸電線路、樞紐變電站的專業(yè)巡查，要實(shí)施“科技護(hù)電”工程，對(duì)重點(diǎn)線路逐步安裝技防監(jiān)控設(shè)施，提高預(yù)防和保護(hù)電力設(shè)施的實(shí)效性。

　　4、進(jìn)一步嚴(yán)厲查處涉電違法犯罪和突出隱患。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大對(duì)盜竊、破壞電力運(yùn)行線路、電力線路塔材和電力設(shè)備及竊電、擾亂供電用電秩序等嚴(yán)重違法犯罪案件的偵破力度，依法從重從快處理涉電違法犯罪分子；加強(qiáng)對(duì)盜竊、破壞電力設(shè)施和盜竊電能等違法犯罪突出的部位、區(qū)域的重點(diǎn)整治。國(guó)資委、公安、工商、城管等部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，加強(qiáng)配合，定期清理整治廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)，從源頭上堵塞銷贓渠道，減少盜竊、破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生。

　　5、進(jìn)一步嚴(yán)防外力破壞電力設(shè)施安全事故。各級(jí)電力、工商、公安、城管部門要嚴(yán)格依據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》及相關(guān)法規(guī)，大力整治使用錫箔紙“慶典禮炮”破壞電力設(shè)施、搭建違章房等外力破壞電力設(shè)施行為，消除電網(wǎng)安全隱患。供電企業(yè)要采取措施，加強(qiáng)對(duì)易遭受外力破壞電力設(shè)施的巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止可能破壞電力設(shè)施的燃放“慶典禮炮”行為，對(duì)造成重大事故的責(zé)任人，由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

　　6、進(jìn)一步開(kāi)展電力法律法規(guī)宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)“平安電力”宣傳，深入開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等電力法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)人民群眾法制觀念和法律意識(shí)，自覺(jué)做到依法護(hù)電、依法用電。

　　三、監(jiān)督考核

　　1、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要加強(qiáng)對(duì)深化建設(shè)“平安電力”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市每年不少于四次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月一次召開(kāi)會(huì)議專題研究部署“平安電力”建設(shè)工作。綜治委要加強(qiáng)對(duì)深化“平安電力”建設(shè)的督查、指導(dǎo)，加大對(duì)存在問(wèn)題的督促整改力度，嚴(yán)肅查處、及時(shí)通報(bào)不落實(shí)要求、規(guī)定的人和事。

　　2、加強(qiáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)圓滿完成年度電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)，未發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件的承包單位實(shí)行一年一獎(jiǎng)勵(lì)，由市電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組拿出專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，結(jié)合全市社會(huì)治安綜合治理年度表彰，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)打擊、破案有功的公安民警，經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)、提供破案線索人員，抓獲破壞、盜竊電力設(shè)施和竊電違法犯罪分子的見(jiàn)義勇為人員等先進(jìn)個(gè)人實(shí)行專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、加強(qiáng)責(zé)任考核。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、部門和目標(biāo)管理責(zé)任制，把電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)和措施層層落實(shí)到街道、鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊。對(duì)野外電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，加強(qiáng)有效的監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。市綜治委把深化“平安電力”建設(shè)工作列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核，作為各區(qū)、市評(píng)先受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)因工作不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施被破壞、盜竊并造成重大損失的；發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件5起以上的；發(fā)生倒桿（塔）、斷線等重大事故造成重大影響的，視情分別給予黃牌警告，責(zé)任查究，直至實(shí)施社會(huì)治安綜合治理一票否決。