為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建“平安青島”的意見(jiàn)》精神，全面加強(qiáng)校園社會(huì)治安綜合治理工作，確保校園安全穩(wěn)定和青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)，市綜治辦、市教育局決定，在全市各級(jí)各類(lèi)大中小學(xué)校、幼兒園廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)。特提出以下工作意見(jiàn)：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，把強(qiáng)化學(xué)校周邊治安整治與加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理、增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法意識(shí)和預(yù)防減少未成年人違法犯罪緊密結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的政治與治安穩(wěn)定，增強(qiáng)教職員工及學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，保障和促進(jìn)我市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1、建立負(fù)責(zé)校園社會(huì)治安綜合治理工作的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校（園）主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，內(nèi)部責(zé)任分工明確。
　　2、與主管部門(mén)和所在街道簽訂校園治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
　　3、定期研究安全穩(wěn)定工作，制定有針對(duì)性的具體措施，切實(shí)解決校園安全穩(wěn)定方面存在的突出問(wèn)題。
　　4、創(chuàng)新工作思路，將校園社會(huì)治安綜合治理工作與全面推進(jìn)素質(zhì)教育工作密切結(jié)合。
　　5、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和群眾性組織作用，實(shí)行群防群治，共同搞好校園社會(huì)治安綜合治理工作。
　　6、對(duì)校園內(nèi)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的食堂、公寓、師生服務(wù)部等，加強(qiáng)安全管理，督促落實(shí)安全管理措施。
　　（二）制度建設(shè)
　　1、建立定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的工作制度。
　　2、建立明確的校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。
　　3、建立健全緊急事件應(yīng)急處理預(yù)案。
　　4、建立信息暢通反映靈敏的預(yù)警機(jī)制。建立完善的請(qǐng)假管理制度。
　　5、建立重大安全事故責(zé)任追究制度。
　　（三）基礎(chǔ)建設(shè)
　　1、校園建筑設(shè)計(jì)和施工嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　　2、校園現(xiàn)有的建筑及內(nèi)部設(shè)施無(wú)危害學(xué)生安全隱患。
　　3、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、體育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐等存在不安全因素的教育教學(xué)活動(dòng)有安全保障設(shè)施并且運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
　　4、按照校園衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員和設(shè)施設(shè)備。
　　5、校園消防設(shè)施、防盜、防雷電等設(shè)施配備齊全，無(wú)丟失損壞現(xiàn)象。
　　6、安全疏散通道暢通無(wú)阻，教學(xué)樓、宿舍樓夜間出入要有預(yù)防停電的備用照明設(shè)施。
　　7、校園周?chē)鸁o(wú)影響師生安全和身體健康的環(huán)境污染。
　　8、校園在安全建設(shè)方面舍得投入。安全穩(wěn)定工作檔案資料齊全，管理有序。
　　9、校園內(nèi)外通訊聯(lián)系通暢。
　　（四）重點(diǎn)部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)日常管理
　　1、加強(qiáng)校舍日常安全檢查，做好危險(xiǎn)房改造工作，對(duì)鑒定為D級(jí)險(xiǎn)房的校舍立即封存。校園內(nèi)施工場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格的封閉的安全管理。
　　2、校園食堂食品采購(gòu)、存放、加工和出售符合食品衛(wèi)生管理要求，為學(xué)生提供的飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。自備水源要定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。
　　3、供電、供水、供氣、供暖設(shè)施等運(yùn)行安全穩(wěn)定。嚴(yán)格用電管理，禁止私安電線，違規(guī)使用電爐子、電褥子等。
　　4、教學(xué)過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)定。學(xué)生嚴(yán)格遵守安全紀(jì)律，集體出入教學(xué)樓宿舍樓有專(zhuān)人疏導(dǎo)，井然有序。
　　5、危險(xiǎn)化學(xué)藥品實(shí)行專(zhuān)人和專(zhuān)門(mén)的安全場(chǎng)所管理。
　　6、嚴(yán)格人員出入校園，外來(lái)人員和車(chē)輛入校實(shí)行登記制度。無(wú)商販和校外車(chē)輛堵塞校門(mén)現(xiàn)象。
　　7、未經(jīng)教育行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，校（園）不得擅自組織集體外出活動(dòng)。所有校外集體活動(dòng)必須建立安全預(yù)案。
　　8、校園網(wǎng)采取防入侵、防病毒、防有害信息傳播等安全措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。不利用校園網(wǎng)變相進(jìn)行營(yíng)業(yè)性活動(dòng)。
　　9、值班值宿制度落實(shí)到位，值班人員無(wú)脫崗離崗現(xiàn)象，無(wú)值班人員酗酒上崗現(xiàn)象，值班電話專(zhuān)線專(zhuān)用，24小時(shí)暢通。
　　10、妥善處理校園內(nèi)部矛盾，無(wú)集體、越級(jí)上訪事件發(fā)生。堅(jiān)決制止和打擊破壞校園安全穩(wěn)定行為，嚴(yán)密控制“法輪功”癡迷者活動(dòng)，無(wú)“法輪功”等邪教組織活動(dòng)。
　　（五）安全教育
　　1、嚴(yán)格按照國(guó)家課程管理規(guī)定開(kāi)設(shè)安全教育課程。定期開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育。學(xué)生掌握基本的安全知識(shí)，具備基本的安全防范能力。
　　2、兼職法制教育副校長(zhǎng)認(rèn)真履行職責(zé)，配合學(xué)校做好對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育及周邊治安整治。
　　3、對(duì)校園全體工作人員要進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，具有安全責(zé)任的崗位要實(shí)行持證上崗。工作人員掌握所在崗位的安全知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)和安全操作技能。
　　4、積極開(kāi)展法制教育和預(yù)防青少年犯罪教育。校園無(wú)教職員工和學(xué)生違法犯罪事件發(fā)生。
　　5、學(xué)生文明使用校園網(wǎng)絡(luò)，無(wú)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧現(xiàn)象。
　　三、工作要求
　　一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，確保校園安全穩(wěn)定，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，保證青少年健康成長(zhǎng)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)綜治、教育行政主管部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)作為執(zhí)政為民的一項(xiàng)重要措施，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和幼兒園要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施，建立健全促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
　　二是講求實(shí)效，搞好協(xié)作配合。要把創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)與“三個(gè)文明”建設(shè)，尤其是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合；與加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)相結(jié)合；與整治校園治安秩序，推進(jìn)學(xué)校治安綜合治理各項(xiàng)措施相結(jié)合，確保校園長(zhǎng)治久安。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確在創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)中的工作職責(zé)，切實(shí)做好本職工作，履行崗位職責(zé)，積極配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)與學(xué)校有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)系，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)取得實(shí)效。
　　三是健全制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要建立健全創(chuàng)建“平安校園”工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)、市綜治委要完善校地聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中的問(wèn)題，把創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)與加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理和學(xué)生的思想道德建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書(shū)，把創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到學(xué)校、幼兒園。要建立健全創(chuàng)建活動(dòng)檢查考核制度，各級(jí)綜治辦、教體局要做好創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)的日常管理和檢查督導(dǎo)考核工作，市綜治委每?jī)赡暝u(píng)選一次優(yōu)秀法制教育副校長(zhǎng)，每年表彰一批市、區(qū)（市）級(jí)“平安校園”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實(shí)，致使學(xué)校及周邊發(fā)生重大案（事）件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。