為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建“平安青島”的意見》精神，全面加強校園社會治安綜合治理工作，確保校園安全穩(wěn)定和青少年學(xué)生健康成長，市綜治辦、市教育局決定，在全市各級各類大中小學(xué)校、幼兒園廣泛開展創(chuàng)建“平安校園”活動。特提出以下工作意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，通過開展創(chuàng)建“平安校園”活動，把強化學(xué)校周邊治安整治與加強學(xué)校內(nèi)部管理、增強學(xué)生遵紀(jì)守法意識和預(yù)防減少未成年人違法犯罪緊密結(jié)合起來，全面落實社會治安綜合治理各項措施，切實維護學(xué)校的政治與治安穩(wěn)定，增強教職員工及學(xué)生的法制意識和自我保護意識，保障和促進我市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
　　1、建立負(fù)責(zé)校園社會治安綜合治理工作的常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，校（園）主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，內(nèi)部責(zé)任分工明確。
　　2、與主管部門和所在街道簽訂校園治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。
　　3、定期研究安全穩(wěn)定工作，制定有針對性的具體措施，切實解決校園安全穩(wěn)定方面存在的突出問題。
　　4、創(chuàng)新工作思路，將校園社會治安綜合治理工作與全面推進素質(zhì)教育工作密切結(jié)合。
　　5、充分發(fā)揮黨團組織和群眾性組織作用，實行群防群治，共同搞好校園社會治安綜合治理工作。
　　6、對校園內(nèi)實行承包經(jīng)營的食堂、公寓、師生服務(wù)部等，加強安全管理，督促落實安全管理措施。
　　（二）制度建設(shè)
　　1、建立定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的工作制度。
　　2、建立明確的校園安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。
　　3、建立健全緊急事件應(yīng)急處理預(yù)案。
　　4、建立信息暢通反映靈敏的預(yù)警機制。建立完善的請假管理制度。
　　5、建立重大安全事故責(zé)任追究制度。
　　（三）基礎(chǔ)建設(shè)
　　1、校園建筑設(shè)計和施工嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。
　　2、校園現(xiàn)有的建筑及內(nèi)部設(shè)施無危害學(xué)生安全隱患。
　　3、實驗教學(xué)、體育教學(xué)和社會實踐等存在不安全因素的教育教學(xué)活動有安全保障設(shè)施并且運轉(zhuǎn)正常。
　　4、按照校園衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員和設(shè)施設(shè)備。
　　5、校園消防設(shè)施、防盜、防雷電等設(shè)施配備齊全，無丟失損壞現(xiàn)象。
　　6、安全疏散通道暢通無阻，教學(xué)樓、宿舍樓夜間出入要有預(yù)防停電的備用照明設(shè)施。
　　7、校園周圍無影響師生安全和身體健康的環(huán)境污染。
　　8、校園在安全建設(shè)方面舍得投入。安全穩(wěn)定工作檔案資料齊全，管理有序。
　　9、校園內(nèi)外通訊聯(lián)系通暢。
　　（四）重點部位重點環(huán)節(jié)日常管理
　　1、加強校舍日常安全檢查，做好危險房改造工作，對鑒定為D級險房的校舍立即封存。校園內(nèi)施工場所實行嚴(yán)格的封閉的安全管理。
　　2、校園食堂食品采購、存放、加工和出售符合食品衛(wèi)生管理要求，為學(xué)生提供的飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。自備水源要定期進行水質(zhì)檢驗，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。
　　3、供電、供水、供氣、供暖設(shè)施等運行安全穩(wěn)定。嚴(yán)格用電管理，禁止私安電線，違規(guī)使用電爐子、電褥子等。
　　4、教學(xué)過程嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)定。學(xué)生嚴(yán)格遵守安全紀(jì)律，集體出入教學(xué)樓宿舍樓有專人疏導(dǎo)，井然有序。
　　5、危險化學(xué)藥品實行專人和專門的安全場所管理。
　　6、嚴(yán)格人員出入校園，外來人員和車輛入校實行登記制度。無商販和校外車輛堵塞校門現(xiàn)象。
　　7、未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)，校（園）不得擅自組織集體外出活動。所有校外集體活動必須建立安全預(yù)案。
　　8、校園網(wǎng)采取防入侵、防病毒、防有害信息傳播等安全措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全運行。不利用校園網(wǎng)變相進行營業(yè)性活動。
　　9、值班值宿制度落實到位，值班人員無脫崗離崗現(xiàn)象，無值班人員酗酒上崗現(xiàn)象，值班電話專線專用，24小時暢通。
　　10、妥善處理校園內(nèi)部矛盾，無集體、越級上訪事件發(fā)生。堅決制止和打擊破壞校園安全穩(wěn)定行為，嚴(yán)密控制“法輪功”癡迷者活動，無“法輪功”等邪教組織活動。
　　（五）安全教育
　　1、嚴(yán)格按照國家課程管理規(guī)定開設(shè)安全教育課程。定期開展有針對性的安全教育。學(xué)生掌握基本的安全知識，具備基本的安全防范能力。
　　2、兼職法制教育副校長認(rèn)真履行職責(zé)，配合學(xué)校做好對學(xué)生的法制宣傳教育及周邊治安整治。
　　3、對校園全體工作人員要進行安全生產(chǎn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，具有安全責(zé)任的崗位要實行持證上崗。工作人員掌握所在崗位的安全知識，掌握安全生產(chǎn)和安全操作技能。
　　4、積極開展法制教育和預(yù)防青少年犯罪教育。校園無教職員工和學(xué)生違法犯罪事件發(fā)生。
　　5、學(xué)生文明使用校園網(wǎng)絡(luò)，無進入經(jīng)營性網(wǎng)吧現(xiàn)象。
　　三、工作要求
　　一是提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展創(chuàng)建“平安校園”活動，確保校園安全穩(wěn)定，是貫徹“三個代表”重要思想，維護社會長治久安，保證青少年健康成長，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級綜治、教育行政主管部門和各級各類學(xué)校、幼兒園要進一步提高認(rèn)識，把開展創(chuàng)建“平安校園”活動作為執(zhí)政為民的一項重要措施，高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各類學(xué)校和幼兒園要結(jié)合各自實際，抓緊落實創(chuàng)建工作的各項措施，建立健全促進學(xué)校安全穩(wěn)定的長效工作機制，努力為師生員工創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定、和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
　　二是講求實效，搞好協(xié)作配合。要把創(chuàng)建“平安校園”活動與“三個文明”建設(shè)，尤其是加強社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合；與加強學(xué)校思想政治工作，創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)相結(jié)合；與整治校園治安秩序，推進學(xué)校治安綜合治理各項措施相結(jié)合，確保校園長治久安。同時，各級各有關(guān)部門要進一步明確在創(chuàng)建“平安校園”活動中的工作職責(zé)，切實做好本職工作，履行崗位職責(zé)，積極配合，密切協(xié)作，加強與學(xué)校有關(guān)職能部門的聯(lián)系，健全網(wǎng)絡(luò)，完善機制，推動學(xué)校治安綜合治理各項措施的落實，確保創(chuàng)建“平安校園”活動取得實效。
　　三是健全制度，加強督導(dǎo)檢查。要建立健全創(chuàng)建“平安校園”工作機制和網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)、市綜治委要完善校地聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決創(chuàng)建活動中的問題，把創(chuàng)建“平安校園”活動與加強學(xué)校治安綜合治理和學(xué)生的思想道德建設(shè)工作有機結(jié)合起來，做到同計劃、同部署、同檢查、同考核。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂平安創(chuàng)建責(zé)任書，把創(chuàng)建責(zé)任落實到學(xué)校、幼兒園。要建立健全創(chuàng)建活動檢查考核制度，各級綜治辦、教體局要做好創(chuàng)建“平安校園”活動的日常管理和檢查督導(dǎo)考核工作，市綜治委每兩年評選一次優(yōu)秀法制教育副校長，每年表彰一批市、區(qū)（市）級“平安校園”。對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，致使學(xué)校及周邊發(fā)生重大案（事）件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。