為有效預防和減少未升學初中畢業生違法犯罪，平度市委、市政府研究出臺了《平度市未升學初中畢業生跟蹤教育管理工作實施辦法》，大力整合學校、家庭和社會各方面力量，進一步強化措施，落實責任，對未升學初中畢業生實施有效跟蹤管理教育，探索建立起預防未成年人違法犯罪的長效機制。目前，全市8000余名未升學初中畢業生思想道德和法制水平、參與社會競爭能力、就業比例有所提升，未成年人犯罪有所降低，呈現出“三升一降”的良好態勢，有力地推動了預防青少年違法犯罪工作，進一步鞏固、深化了“千村百校”和“警教共建”平安校園工作成果。

　　平度市每年約有10%初中畢業生未升學而踏入社會，是“學校管不了、家庭管不好、社會管不到”的特殊社會群體，在今年抓獲的犯罪嫌疑人中，未成年人占11.3％，成為影響社會穩定的一個不容忽視的問題。對此，平度市委、市政府高度重視，建立了由市綜治委組織協調，市公、檢、法、司、文明辦、教育、團委、婦聯、勞動、民政等部門各負其責、協調聯動的排查機制，要求對未升學初中畢業生的動態情況每年一排查。各責任部門根據普查結果分別建立了救助、培訓、管控等聯網電子檔案，實行動態跟蹤管理，并將單親家庭、無業及刑釋解教人員列為重點幫扶和跟蹤管理對象。

　　平度市司法、團委、婦聯、教育等部門聯合參與，以思想道德教育和法制教育為重點，實行了多形式、多內容相結合的復合式“四個一”（ 一班、一會、一課、一校）教育體系，大大提高了未升學初中畢業生自覺守法和抵制各種違法犯罪的能力。目前，全市6處中等專業學校、30處成教中心全部面向未升學初中畢業生招生，并設置了相應的專業。全市各鎮農村（社區）青年中心共舉辦各類活動480余場次，約80%的未升學初中畢業生積極參與到各項活動中。今年以來，勞動部門優先安置初中畢業生就業達1100余人，180余名特困生重返校園和繼續升學。