
近年來,黃島區堅持“經濟工作用能人,穩定工作用硬人”的工作思路,在加強街道綜治辦建設的同時,始終把培養使用街道綜治干部作為抓好綜治工作的“重頭戲”,取得突出成效。
一是強化職能,保障到位。黃島區在機構改革中,將街道綜治辦作為加強部門,人員配置向基層傾斜,在各街道辦事處統一設置行政編制的綜治辦,編制3至5人,設主任1人;事業編制的司法所(矛盾糾紛排查調處中心與其合署),編制4至6人,使全區街道綜治隊伍得到穩固和加強。在今年街道綜治干部人事調整中,黃島區組織部門明文規定由街道專抓綜治工作的黨委副書記兼任綜治辦主任,改變了過去由派出所所長兼任綜治辦主任的局面,進一步加強了街道綜治工作的組織協調力度。街道綜治干部落實以后,各項基礎工作迅速開展,顯示出綜治工作的活力,得到各級黨委、政府的關注和重視。2003年以來,黃島區先后投入2000余萬元建設3個基層政法辦公樓,建筑面積共計1萬余平米,進一步加強街道綜治辦、派出所、司法所、法庭建設,綜治基層基礎建設達到規范化、高水平。同時,各街道辦事處也建立了綜治投入保障機制,對社區按照不少于集體經濟純收入的3%,辦事處按照財政收入的4%的比例持續加大投入,兩級組織每年投入穩定工作的經費已經達到了400萬元。
二是促進交流,提高素質。為了充分發揮街道綜治干部的積極作用,提高干部素質,黃島區先后選派各街道分管綜治書記到中國人民大學及上海財經大學進行為期一個月的脫產培訓,采取集中授課、實地參觀、聽情況介紹、座談交流等形式,借鑒學習外地先進經驗。對于新上任的綜治干部,每年進行一次崗前培訓,使其盡快熟悉環境、進入角色、開展工作。黃島區綜治辦還專門編印了《社會治安綜合治理工作手冊》,每次培訓都要組織考試,并將考試成績記入個人綜治工作實績檔案。同時,區綜治辦每半年都要組織各街道辦事處分管書記進行現場觀摩檢查,通過聽、看、查,互相測評、互相打分,相互學習提高,取長補短。使綜治干部在交流中找到了差距,在實踐中得到提高。
三是激勵創新,真抓實干。健全的基礎設施,完善的機制和良好的培訓,激發和培養了綜治干部的創新意識、大局意識和真抓實干的作風。首先增強了創新意識。隨著黃島區城市化進程的不斷加快,大規模的村改居給街道綜治工作帶來許多新問題,黃島區街道綜治辦針對這些新問題認真調研,破除陳規,大膽改革創新,建立了綜治信息網絡,通過綜合治理檔案信息系統實現社區信息資源共享,及時迅速的解決問題。其次增強了服務意識。針對外來務工人員增多的實際,辛安街道辦投入50多萬元建立了“工業園區警務室”和“工業園區治安辦公室”,由綜治辦牽頭,計劃生育服務中心等部門參與組建了流動人口管理辦公室,建立了189人的專兼職協管員隊伍,為房屋租賃戶建立了詳細的檔案,有力地預防了各類違法犯罪。黃島區對各街道綜治干部在放手使用的同時,對工作優秀、表現突出的及時進行表彰獎勵和提拔重用。今年上半年,有4名街道辦事處分管綜治副書記,因抓綜治抓穩定工作力度大、效果好、成績突出,被提拔為街道辦事處主任,1人被提拔為區檢察院副檢察長、反貪局局長。同時,及時配備了一批年富力強的新任分管綜治書記,給街道綜治工作帶來了勃勃生機。
?