青島日報訊　2008年是市十四屆人民政府施政的第一年。去年以來，市政府始終把科學發(fā)展作為第一要務，把造福人民作為第一責任，把依法行政作為第一準則，把廉潔勤政作為第一要求，不斷加強自身建設(shè)，加快推進職能轉(zhuǎn)變，政府服務明顯改善。
　　在轉(zhuǎn)變職能上，突出抓好體制改革和職能轉(zhuǎn)變兩大重點。去年，市政府不斷推進管理體制改革，解決好部門職能交叉重疊、責任不清和事權(quán)分離等問題。按照社會目標優(yōu)先于經(jīng)濟目標的原則，優(yōu)質(zhì)高效地為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務。其中，市內(nèi)四區(qū)在22個項目中落實保障性住房8333套，完成54所學校的取暖設(shè)施改造工程并實現(xiàn)供熱，農(nóng)村環(huán)境“五化”建設(shè)中硬化道路3200萬平方米，新增政府購買居家養(yǎng)老服務對象1276人等一批市辦實事的完成，極大改善了城鄉(xiāng)面貌、提高了人民生活水平。
　　在依法行政上，進一步深化行政審批制度改革，突出抓好創(chuàng)新審批方式、提供優(yōu)質(zhì)服務兩個方面。去年11月份，我市再次啟動新一輪行政審批事項清理，按照合法、合理、高效、便民和權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則，共清理百余項。而對保留的審批事項，也將進一步減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，實現(xiàn)審批的法定化和標準化。為切實加強政府立法工作，市政府還提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)3件，制定和修改政府規(guī)章5件。
　　在強化責任上，把公眾參與作為重點，給人民群眾更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。去年，市政府不斷拓寬群眾參與政府工作渠道，加大社會監(jiān)督力度。其中，對60項《政府工作報告》任務目標和12件市辦實事實施了公開掛牌督辦模式，主動接受公眾監(jiān)督，并聘請了37名政務督查工作社會監(jiān)督員對重要事項進行督查。此外，去年市政府修訂了《青島市人民政府工作規(guī)則》，信息公開和行政問責制度初步建立。抓好政府系統(tǒng)新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度，全年共舉行政府新聞發(fā)布73次。
　　在作風建設(shè)上，強化爭創(chuàng)一流的精神追求、強化政府的執(zhí)行力、強化政府公務員隊伍建設(shè)。去年以來，市政府結(jié)合行政管理體制改革，推行主辦部門責任制，解決權(quán)責不清問題。同時，建立健全“首問負責制”、“首辦負責制”、“服務承諾制”等制度。新一屆政府的服務形象首先從市長公開電話和各部門設(shè)立的公開電話抓起。其中，擴大實行“首問”負責制，市長公開電話實行“一話通”，對接聽的每一個群眾來話服務到底，不允許引導群眾撥打其他電話，各區(qū)（市）長公開電話、全國統(tǒng)一行業(yè)服務熱線和部門熱線也都實行“首問”負責制度，并將一般事項辦理時限由7個工作日縮短為5個工作日。