說起勞動保障工作在創(chuàng)建首批全國文明城市中的重要性，市勞動保障局黨組書記、局長王帆認為，勞動保障工作關系千家萬戶，惠及島城百姓之民生。充分的就業(yè)、完善的社會保障制度、穩(wěn)定的勞動關系是社會進步和文明和諧的重要標志，是社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟運行的“減震器”和社會公平的“調(diào)節(jié)器”，是深化改革、穩(wěn)定社會、安邦興國的根本大計。

    王帆說，市勞動保障局承擔的創(chuàng)城責任目標主要有五項。而前段工作中取得的成效，已為實現(xiàn)這些目標打下了良好基礎。這些工作成效主要是，積極構(gòu)建青島特色的促進就業(yè)體系，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，使我市今年一季度登記失業(yè)率降到了2001年以來的最低點，登記失業(yè)人員再就業(yè)率達到70％以上，有求職要求的就業(yè)困難人員安置率達到了92％。加大改革創(chuàng)新力度，建立和完善社會保障體系，使企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作取得較大進展，2004年，全市企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)首次突破100萬人。最近，又出臺了農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險和工傷保險等新辦法，解決了進城務工農(nóng)民的社會保障問題，使一系列長期困擾職工群眾的“老大難”問題得到了解決。以法制化為核心，不斷強化監(jiān)督調(diào)控維權(quán)體系，先后出臺了多個地方性法規(guī)及十幾個政府規(guī)章，制定了勞動保障規(guī)范性文件1000余件。

    王帆說，下一步，市勞動保障局將重點要做好以下幾方面工作：

    以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)為重點，完善具有青島特色的促進就業(yè)體系。在落實好促進就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策的基礎上，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)信息平臺、技能培訓平臺和管理服務平臺建設，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12－16萬人，保持就業(yè)增速大于失業(yè)增速，登記失業(yè)率逐步下降的態(tài)勢；對30多萬有就業(yè)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村富余勞動力，力爭在2－3年內(nèi)全部實現(xiàn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足我市經(jīng)濟發(fā)展的重點，建立有效的崗位開發(fā)機制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)的同步增長。建立公益性崗位儲備制度，使公益性崗位數(shù)量保持在1.2萬個，確保有求職要求的就業(yè)困難人員安置率達到95％以上，力爭實現(xiàn)“兜底”安置。

    以強化擴面征繳為重點，完善可持續(xù)發(fā)展的社會保障體系。繼續(xù)把擴面征繳作為緩解基金壓力最有效的措施，以非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點，加大擴面力度，強化基金征繳和清欠，確保全年38萬企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，力爭做到基金收支平衡。加強基金監(jiān)管，嚴禁違規(guī)運營社保基金，確保基金安全。組織實施適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老、工傷保險政策，使在青務工的80萬農(nóng)民工享受到基本社會保障。抓好醫(yī)療保險的平穩(wěn)運行，探討外來務工人員和農(nóng)工商企業(yè)職工基本醫(yī)療保險辦法。繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點。推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，將原由企業(yè)管理的退休人員逐步移交社區(qū)管理，減輕企業(yè)事務負擔。

    以實施《勞動保障監(jiān)察條例》為重點，完善多層次的勞動保障維權(quán)體系。以實施《勞動保障監(jiān)察條例》為契機，以構(gòu)建和諧社會為目標，建立完善信訪協(xié)調(diào)、爭議仲裁、勞動監(jiān)察、行政復議、效能監(jiān)督、督查考核“六位一體”的維權(quán)聯(lián)動機制，重點圍繞不簽訂勞動合同、不按規(guī)定支付工資、不參加社會保險等行為，加大維權(quán)力度，力爭做到監(jiān)督無空白、維權(quán)無盲點。