2004年10月25日,青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第15次會(huì)議，聽(tīng)取了青島市人民政府關(guān)于《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》編制情況的匯報(bào)，審議并原則通過(guò)了《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。

　　會(huì)議認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)市是青島市全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀 ，全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，合乎市情，順乎民意的事業(yè)，意義重大而深遠(yuǎn)。為此，特作如下決議：

　　一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)建設(shè)生態(tài)市的緊迫感、責(zé)任感和使命感。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)市的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，正確處理和把握加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；運(yùn)用各種宣傳工具，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳生態(tài)市建設(shè)的重大意義和目標(biāo)任務(wù)；充分調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)生態(tài)市的積極性和創(chuàng)造性，大力營(yíng)造全社會(huì)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

　　二、明確奮斗目標(biāo)，扎實(shí)做好生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作。圍繞以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、與自然和諧的人居環(huán)境體系、支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系等六大生態(tài)體系建設(shè)，市人民政府要組織實(shí)施好《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。要抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源的節(jié)約保護(hù)利用、國(guó)土綠化、污染防治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的分階段目標(biāo)，集中力量組織實(shí)施一批重大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，加快污水處理工程和再生水回用工程建設(shè)；探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，積極推行清潔生產(chǎn)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)；建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，控制和削減污染物排放總量；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的無(wú)害化處理，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)、海洋等自然資源的合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)，提高清潔能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用水平，加快生態(tài)公益林和城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。五市三區(qū)要根據(jù)《青島生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，從實(shí)際出發(fā)，抓緊編制當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)規(guī)劃。

　　三、加大工作力度，為生態(tài)市建設(shè)提供支撐和保障。通過(guò)制定和完善以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；各級(jí)政府要把生態(tài)市建設(shè)資金列入本級(jí)預(yù)算；拓寬投資渠道，逐步建立政府主導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)推進(jìn)、公眾參與的投融資機(jī)制；推廣和應(yīng)用先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技成果的產(chǎn)業(yè)化；加快培養(yǎng)和引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的科研與管理人才；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外的合作與交流，吸收生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀成果。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制、監(jiān)督檢查制和責(zé)任追究制，改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效作為考核各地區(qū)、各部門(mén)的工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容；依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和我市的實(shí)際需要，抓緊制定和完善生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章；堅(jiān)決制止和依法懲處破壞生態(tài)環(huán)境、破壞資源和嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為；各區(qū)、市人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)方面法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　會(huì)議號(hào)召，全市人民要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住迎接2008年奧帆賽的有利契機(jī)，全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年把青島建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高效、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境清潔優(yōu)美、人與自然和諧，適于居住、旅游與創(chuàng)業(yè)的具有現(xiàn)代化、國(guó)際化濱海城市特色的生態(tài)市。