各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為規(guī)范抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金的使用,充分發(fā)揮抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜〔2004〕53號(hào))、民政部《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》(民政部令第35號(hào))、《中國紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強(qiáng)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理的有關(guān)問題通知如下:
一、捐贈(zèng)收入屬政府非稅收入,是政府財(cái)政收入的組成部分,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,上繳同級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。
二、各單位和個(gè)人捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)捐款統(tǒng)一由各級(jí)民政部門、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)接受。
三、各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金財(cái)政專戶,專門用于抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理。
四、市民政局、市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)接受的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金,通過票款分離方式,按照新的項(xiàng)目編碼,于當(dāng)日繳入市抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金財(cái)政專戶。
五、各區(qū)市民政部門、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)接受的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金,應(yīng)按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)繳入同級(jí)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金財(cái)政專戶。
六、各區(qū)市財(cái)政部門應(yīng)將繳入本級(jí)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金財(cái)政專戶的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金,于當(dāng)日上報(bào)青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局。
七、各級(jí)民政部門、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)接受抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金(包括款、物),應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)方開具政府非稅收入統(tǒng)一票據(jù)。
八、各級(jí)民政部門、慈善總會(huì)、紅十字會(huì),應(yīng)當(dāng)建立抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金(包括款、物)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并及時(shí)登記,以備賬務(wù)核對和票據(jù)核銷查驗(yàn)。
九、我市抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金的使用,由市民政局根據(jù)救災(zāi)工作需要或捐贈(zèng)人意向,統(tǒng)一提出資金使用建議,經(jīng)市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市物價(jià)局、市財(cái)政局會(huì)簽,報(bào)市支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局撥付。其中,安排資金項(xiàng)目中涉及市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)所募集資金的,需由市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)會(huì)簽(青島市抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用審批表附后)。
十、各區(qū)市募集的捐贈(zèng)資金,由青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排使用,各區(qū)市政府應(yīng)根據(jù)青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的資金安排意見,即時(shí)將所需資金上解青島市抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金財(cái)政專戶。
十一、屬政府采購目錄范圍內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行政府采購。如因特殊原因,無法進(jìn)行政府采購的,應(yīng)報(bào)青島市援川救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
十二、市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)對各類抗震救災(zāi)資金適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金專款專用。
附件:
青島市抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金使用審批表 青島市支援四川地震災(zāi)區(qū)
抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○八年五月二十三日