青島日報(bào)訊　全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作電視會議昨日在濟(jì)南召開，省委副書記、省長韓寓群出席會議并講話。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)電視電話會議精神，總結(jié)推廣我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，全面啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)工作，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在青島分會場，市委副書記、市長夏耕就貫徹落實(shí)全國和全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作電視會議精神提出要求。 　　
　　夏耕指出，近年來，我市按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針，高度重視節(jié)能降耗和資源綜合利用工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得初步成效。其主要特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，初步建立了比較健全的資源節(jié)約、綜合利用法規(guī)政策和主要污染物減排責(zé)任體系，開展了一系列清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)活動，一些企業(yè)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是部分領(lǐng)域工作成效顯著，破解了青島工業(yè)歷史上形成的鉻渣、白泥、鋼渣等廢棄物綜合利用的歷史性難題，青島奧帆中心成為集太陽能、風(fēng)能、海水能綜合利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，廢舊家電回收處理、海水淡化等工作取得突破，被確定為國內(nèi)家電產(chǎn)品第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。三是走出了一條企業(yè)、園區(qū)（行業(yè)）、社會三種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式共同發(fā)展，具有青島特色的“點(diǎn)、線、面”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)起到了很好的作用。但從總體看，我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多工作還處在起步階段，政策引導(dǎo)、推進(jìn)機(jī)制、技術(shù)開發(fā)等方面還需要做大量工作，同先進(jìn)地區(qū)比仍存在差距。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)。
　　夏耕強(qiáng)調(diào)，今年我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作要突出重點(diǎn)，加大力度，在進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，力爭在一些新的領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)現(xiàn)突破。要按照中央和省委、省政府的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以資源節(jié)約、綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走出一條具有青島特色的科學(xué)發(fā)展之路。在工作目標(biāo)上，爭取今年實(shí)現(xiàn)每萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降至0.87噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量控制在30.3立方米以內(nèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%，再生資源回收利用率超過50%。
　　夏耕重點(diǎn)就今年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作提出要求。
　　一是繼續(xù)抓好“點(diǎn)、線、面”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在“點(diǎn)”和“線”上，要加快推進(jìn)白泥、鉻渣等工業(yè)固體廢物的綜合利用，力爭三季度徹底將鉻渣處理完畢，年底前將白泥治理完畢。同時(shí)，繼續(xù)抓好海水淡化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；對鋼鐵、石化等高消耗、高污染行業(yè)，要著力進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在不同工業(yè)企業(yè)、不同類別產(chǎn)業(yè)之間逐步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、減少廢物產(chǎn)生、消除環(huán)境破壞、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在“面”上，一方面要突出重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，選擇幾個(gè)具有特色和代表性的工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)作為試點(diǎn)加快推進(jìn)，促進(jìn)全市生態(tài)園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，按照生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，加快對已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的全市6個(gè)國家級開發(fā)區(qū)、9個(gè)省級開發(fā)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，培育并構(gòu)筑規(guī)模布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)園區(qū)模式。另一方面，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、基礎(chǔ)條件較好的區(qū)市開展試點(diǎn)，探索城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系、政策體系和運(yùn)行機(jī)制。目前我市已經(jīng)列入全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，在此基礎(chǔ)上，要積極爭取列入國家級試點(diǎn)，率先在全國建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板城市。
　　二是抓住自身優(yōu)勢盡快培育和發(fā)展起具有我市特色的再制造產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好三個(gè)循環(huán)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其一是要支持家電生產(chǎn)企業(yè)和零部件生產(chǎn)配套企業(yè)瞄準(zhǔn)重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域攻關(guān)，開發(fā)和推廣廢舊家電資源化的先進(jìn)設(shè)備和工藝，低成本、低污染、高效率地回收金屬、塑料、玻璃等原料及零部件，并投入再生產(chǎn)。其二是要發(fā)揮汽車輪胎、港機(jī)輪胎、飛機(jī)輪胎和進(jìn)口舊輪胎翻新等方面的能力優(yōu)勢，形成輪胎翻新再制造產(chǎn)業(yè)基地。其三是要引導(dǎo)報(bào)廢汽車拆解與汽車零部件制造業(yè)聯(lián)姻，加快推進(jìn)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　三是抓好環(huán)境生態(tài)修復(fù)工作。按照生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，圍繞“綠色奧運(yùn)”、辦好奧帆賽的要求，突出濱海城市的“山、海、城”自然特色，將自然環(huán)境生態(tài)修復(fù)納入日程。一要抓好山體保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)山林工程，關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、交通干線兩側(cè)以及旅游景點(diǎn)景區(qū)可視范圍內(nèi)的露天采礦點(diǎn)，實(shí)施塔山河小流域、嶗山南九水小流域等重點(diǎn)山丘水土流失治理。二要抓好水環(huán)境修復(fù)。修復(fù)和完善大沽河等排入膠州灣河流的地表水生態(tài)環(huán)境，完成主要水源地匯水區(qū)的水土流失治理，在主要河流的河口地帶建設(shè)人工濕地，形成完整的海-陸復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。今年，城市污水集中處理率達(dá)到80%。三要加強(qiáng)各類生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理，開展對退化生態(tài)系統(tǒng)的治理和恢復(fù)，積極實(shí)施造林綠化工程，構(gòu)筑更加完善的林業(yè)生態(tài)體系。四要加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)，充分運(yùn)用財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等手段，支持環(huán)境生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
　　四是要進(jìn)一步建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)制。首先要健全政策法規(guī)體系。盡快修訂出臺《資源綜合利用若干規(guī)定》，著手進(jìn)行我市《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、《城市海水利用管理辦法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法準(zhǔn)備工作。同時(shí)研究政府補(bǔ)貼調(diào)控措施，用好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金，加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和項(xiàng)目的扶持力度，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技原創(chuàng)能力。其次要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)能源審計(jì)，加大對高耗能、耗水企業(yè)及商用、民用、公用和機(jī)關(guān)設(shè)施節(jié)能、節(jié)水情況，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，以及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)約情況的執(zhí)法檢查力度。第三要加強(qiáng)目標(biāo)考核。把資源節(jié)約、資源利用強(qiáng)度、再生能源回收等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，加大對各級政府、重點(diǎn)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任的考核力度。同時(shí)，要研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算制度，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算，加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的分析。
　　五是加大宣傳引導(dǎo)力度。各有關(guān)部門要加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，開展各種形式的宣傳、教育、培訓(xùn)活動，使全社會都樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念和意識，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式、消費(fèi)模式，以利循環(huán)經(jīng)濟(jì)有序開展和快速推進(jìn)。
　　市委常委、副市長王書堅(jiān)，副市長胡紹軍分別在濟(jì)南、青島參加了會議。