青島日報訊　市十三屆人民政府第七次全體（擴大）會議暨全市環(huán)境保護和節(jié)能工作會議昨日上午在市級機關(guān)會議中心舉行。會議主要議題是貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策及全國、全省環(huán)境保護和節(jié)能工作會議精神，研究部署今后一個時期的政府工作。市委副書記、市長夏耕在會上強調(diào)，要堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來，進一步落實好科學發(fā)展觀，在思想認識上再提高，在任務措施上再細化，在工作責任上再落實，加快推進環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
　　夏耕在講話中充分肯定了今年以來我市各級政府和部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、積極推進“三件大事”和“繁榮青島、平安青島、文明青島”建設、解決群眾關(guān)心的熱點難點問題等方面所做的工作，并對當前進一步強化節(jié)能環(huán)保、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化城市管理、改善社會民生等四方面工作和加強政府自身建設，確保全年目標任務的圓滿完成，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，扎實做好“十一五”的開局工作，提出了要求。
　　在強化環(huán)境保護和節(jié)能降耗方面，夏耕強調(diào)，要明確目標任務，突出優(yōu)先位置，全面落實措施。要按照中央和省的要求，全面落實各項目標責任，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、項目選擇、資金投入、工作考核等方面，切實把環(huán)境保護和節(jié)能降耗放到更加突出的位置，鞏固已有的成果，加大工作力度，積極推進生態(tài)市建設，真正實現(xiàn)減量消耗、減量排放的良性循環(huán)。各級政府對此要高度重視，全社會要積極行動起來，無論機關(guān)、企事業(yè)單位和家庭都要最大限度地節(jié)能降耗。要積極探索研究減量排放問題，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
　　在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面，夏耕強調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更快更好地實現(xiàn)科學發(fā)展，特別要重點發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量和更加綠色、更加環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)要重點發(fā)展裝備制造業(yè)、新能源、信息產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；三產(chǎn)要按照市委讀書會提出的要求，加快金融、物流、旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，通過現(xiàn)代服務業(yè)促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低能源消耗，改善環(huán)境質(zhì)量，增加城鄉(xiāng)居民收入；一產(chǎn)要注重調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高綜合效益，特別是出口農(nóng)產(chǎn)品要著力達到綠色、生態(tài)標準。要按照國家和省的統(tǒng)一部署，切實加強對投資項目的用地管理，進一步嚴格控制土地閘門、嚴把市場準入關(guān)，同時對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目要積極推進，確保我市重點大項目的盡快開工和及早建成，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)迅速改善。在項目建設中要嚴格依法辦事、按國家規(guī)定辦事、按程序辦事。
　　在提高城市規(guī)劃建設管理方面，夏耕強調(diào)，在市郊，要按照我市的城市發(fā)展大框架的要求，落實好組團發(fā)展等規(guī)劃和建設；在城區(qū)，要本著改善人民群眾生活條件的要求，加快老城區(qū)的規(guī)劃建設，注重提高容積率和小戶型住宅建設；同時要注重建筑單體的規(guī)劃建設，打造更多城市景觀。他強調(diào)，要加快跨海大橋、濱海公路北段和南段、膠州灣隧道等城市基礎設施重點項目建設，確保工程進度。要下大氣力加強城市管理，在建立長效機制和管理細節(jié)上多下功夫，注重解決垃圾清理、噪音擾民、路名路牌不清等市民反映較多的問題。
　　在發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題方面，夏耕強調(diào)，要進一步發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，當前要注重針對市區(qū)不同區(qū)域的實際情況發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要下決心進行改造，不斷提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平，真正方便群眾看病。要著力解決教育行業(yè)中存在的亂收費問題，大力發(fā)展職業(yè)教育，進一步提升教育事業(yè)整體發(fā)展水平。要針對人民群眾不斷增長的精神文化需求，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要做到關(guān)注民生、取信于民，認真對待群眾反映的問題，包括今年“市民月”中群眾提出的公交、旅游停車場建設，居民住房等方面的意見建議，要抓緊辦理、盡快落到實處。對今年確定的10件實事，要堅持質(zhì)量和進度“雙保證”，確保目標任務的完成。要努力增加居民收入，認真落實好今年確定的工資指導線，嚴格執(zhí)行最低工資收入標準，進一步完善農(nóng)民工工資支付保障和監(jiān)控制度。要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實加強食品藥品監(jiān)督，建立健全食品藥品安全體系，使青島成為食品藥品最安全的城市。
　　關(guān)于加強政府自身建設，夏耕強調(diào)，要正確處理好按程序與高效率的關(guān)系，講效率要按程序辦事、按程序辦事也要實現(xiàn)高效率，增強政府工作的規(guī)范化，增強為群眾、為社會服務意識，大力提高政府工作效能。要加強理論學習和政策研究，當前和今后一個時期要認真學習《江澤民文選》和科學發(fā)展觀、國家宏觀調(diào)控政策等，深入分析國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和我市發(fā)展實踐，提高適應新形勢、駕馭新局面的能力。要加強政府部門的財務管理，嚴格落實財務支出規(guī)定，厲行節(jié)約。要強化廉政建設，進一步提高廉潔從政意識和拒腐防變的能力。
　　市委副書記、副市長崔錫柱作節(jié)能工作報告，總結(jié)了我市“十五”期間能源消費情況，對實現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能降耗目標作出具體部署。他指出，要認清當前我市節(jié)能工作的嚴峻形勢，增強做好節(jié)能工作的自覺性和堅定性。近期要重點抓好以下工作：盡快落實重點耗能大戶節(jié)能降耗控制目標；抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加快推進建筑、交通及服務業(yè)的節(jié)能；積極引導民用節(jié)能，大力推進政府部門節(jié)能，鼓勵開發(fā)利用可再生能源；建立完善節(jié)能保障機制。要明確責任，切實加強對節(jié)能工作的領導。
　　副市長胡紹軍作環(huán)境保護工作報告，總結(jié)了“十五”期間全市環(huán)境保護工作情況，部署了“十一五”期間的環(huán)保工作任務。他指出，當前和今后一個時期要突出抓好以下幾項工作：以防治大氣和水污染為重點，努力改善環(huán)境質(zhì)量；以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，全面推進生態(tài)市建設；以查處環(huán)境違法行為為重點，嚴格環(huán)境監(jiān)督管理；建立健全環(huán)境保護長效管理機制。
　　胡紹軍代表市政府與有關(guān)區(qū)市政府簽訂環(huán)境保護工作目標責任書和節(jié)能工作目標責任書。
　　會議還發(fā)布了市政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能降耗的工作意見》以及市政府辦公廳《關(guān)于節(jié)能降耗目標責任考核管理的通知》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟近期重點工作責任分工的通知》。
　　會上，即墨市政府、青島發(fā)電廠以及李滄區(qū)政府、青島堿廠分別就環(huán)境保護、節(jié)能工作作交流發(fā)言。
　　這次會議采取電視電話會議形式，各區(qū)市設立了分會場。