“中國(guó)再也回不去了。”
　　新東方總裁俞敏洪在兩年前入世之初的一次新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)出如此感慨的時(shí)候，眼里看到的肯定是隨著入世迅速擴(kuò)張的出國(guó)留學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)。
　　沒(méi)想到在短短的兩年之后，俞敏洪自己就從另一個(gè)角度詮釋了這句話的含義：2003年9月27日，新東方在與美國(guó)教育考試服務(wù)中心（ETS）、美國(guó)研究生入學(xué)管理委員會(huì)（GM　AC）的官司中敗訴。北京市一中院一審判令新東方賠償上述兩機(jī)構(gòu)1000萬(wàn)元人民幣，并將所有侵權(quán)資料和印制侵權(quán)資料的膠片交法院銷毀。
　　如此巨額的賠款，在中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判史上，足以記下重重的一筆。
　　中國(guó)真的再也回不去了！
　　糾紛不斷
　　誰(shuí)之過(guò)
　　入世以來(lái)，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷爆發(fā)。有人甚至開(kāi)始懷疑，難道我們加入世貿(mào)組織，就是為了方便別人更好地設(shè)置障礙
　　入世以來(lái)，和貿(mào)易戰(zhàn)同樣吸引人們眼光的，是不斷爆發(fā)的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
　　首先給中國(guó)企業(yè)集體上了一課的是“DVD專利風(fēng)波”。只是這堂課的學(xué)費(fèi)昂貴得實(shí)在讓人吃驚：據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計(jì)，在國(guó)內(nèi)DVD生產(chǎn)企業(yè)和6C聯(lián)盟簽署城下之盟后，6家跨國(guó)公司追溯性的收費(fèi)要求一次就收取了27億元人民幣，而從此以后，每出口一臺(tái)DVD，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)向?qū)＠麢?quán)人繳納的專利使用費(fèi)高達(dá)20美元。
　　“DVD專利風(fēng)波”的學(xué)費(fèi)沒(méi)有白交，因?yàn)檫@一事件不但過(guò)程復(fù)雜，而且具有廣泛的社會(huì)影響，不少中小企業(yè)甚至從這一事件才開(kāi)始關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
　　事實(shí)上和國(guó)內(nèi)DVD生產(chǎn)企業(yè)被迫簽署城下之盟相比，溫州的民營(yíng)打火機(jī)企業(yè)在應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛方面，顯得更勝一籌。2001年9月，歐盟步美國(guó)的后塵對(duì)溫州打火機(jī)啟動(dòng)CR程序（后者1994年率先對(duì)溫州打火機(jī)實(shí)行CR技術(shù)壁壘，即打火機(jī)需有防止兒童開(kāi)啟裝置）。按照規(guī)定，出口的打火機(jī)必須安裝“安全鎖”，而發(fā)達(dá)國(guó)家的打火機(jī)企業(yè)已申請(qǐng)了大量的“安全鎖”專利，中國(guó)企業(yè)的研究空間已被擠壓得極小，這就意味著打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和DVD生產(chǎn)企業(yè)一樣，必須繳納巨額的專利使用費(fèi)。
　　在危機(jī)面前，溫州打火機(jī)協(xié)會(huì)帶領(lǐng)企業(yè)奮力反擊，率先組織中國(guó)“民間第一團(tuán)”，大膽走出國(guó)門，前往比、德、法、意等歐盟成員國(guó)，與歐盟委員會(huì)所屬的歐盟標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、歐盟健康和消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)以及歐洲打火機(jī)進(jìn)口商協(xié)會(huì)、鼓動(dòng)制定CR法案的法國(guó)BIC總公司，進(jìn)行十多次多邊會(huì)談，向?qū)Ψ阶髅鎸?duì)面的陳述抵制。此舉出乎歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)和BIC等打火機(jī)制造商的意料，對(duì)其產(chǎn)生了很大的震動(dòng)。
　　可惜的是溫州方面畢竟信息滯后，獲悉歐盟啟動(dòng)CR的消息以及由此奮起抵制為時(shí)過(guò)晚，因而無(wú)法從根本上改變歐盟的決策。2002年5月，歐盟最終作出決議，通過(guò)了CR法規(guī)。根據(jù)歐盟有關(guān)規(guī)定，這項(xiàng)技術(shù)壁壘法規(guī)給予兩年的過(guò)渡期，至2004年方正式生效。
　　跟DVD、打火機(jī)行業(yè)面臨的困境一樣，許多行業(yè)一方面是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)屢屢遭遇跨國(guó)公司的技術(shù)壁壘，另一方面是跨國(guó)公司指責(zé)中國(guó)市場(chǎng)盜版橫行，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為層出不窮。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張勤在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在入世前后的確有明顯增加的跡象，而且在今后幾年會(huì)更加頻繁地發(fā)生。
　　與貿(mào)易戰(zhàn)雙方基本處在平等地位的形勢(shì)不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，往往是發(fā)達(dá)國(guó)家、跨國(guó)公司處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位。一時(shí)間，有人甚至開(kāi)始懷疑，難道我們加入世貿(mào)組織，就是為了方便別人更好地設(shè)置障礙？這日益頻繁發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，究竟是誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)？
　　2002年發(fā)明專利申請(qǐng)國(guó)外公司前十位　
序號(hào)國(guó)別 企業(yè) 名稱 數(shù)量

1 荷蘭 皇家飛利浦電 子有限公司 1415

2 日本 松下株式會(huì)社 1386
3 韓國(guó) 三星株式會(huì)社 1003

4 日本 三菱株式會(huì)社 704
5 韓國(guó) 株式會(huì)社 533
LG
6 日本 東芝株式會(huì)社 525

7 日本 佳能株式會(huì)社 504
8 德國(guó) 西門子公司 500

9 日本 索尼公司 485
10 日本 日本電氣株式會(huì) 社 472
　　2002年發(fā)明專利申請(qǐng)國(guó)內(nèi)公司前十位
序號(hào) 企業(yè)名稱 數(shù)量

1 華為技術(shù)有限公司 1003

2 樂(lè)金電子（天津）電器有限公司 988
3 中國(guó)石油化工股份 有限公司 611

4 英業(yè)達(dá)有限公司 278
5 旺宏電子股份有限 公司 246

6 聯(lián)想（北京）有限公司 225

7 鴻海精密工業(yè)股份 有限公司 200
8 威盛電子股份有限 公司 197

9 鴻富錦精密工業(yè)（深圳）有限公司 170
10 聯(lián)華電子股份有限公 司 166
　　立場(chǎng)堅(jiān)定
　　路漫漫
　　中國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和態(tài)度是一貫的。但評(píng)價(jià)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，必須考慮到兩個(gè)關(guān)鍵因素
　　面對(duì)一些人的責(zé)難和懷疑，國(guó)務(wù)院副總理吳儀11月18日在出席美國(guó)駐華使館主辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)圓桌會(huì)議午餐會(huì)講話時(shí)說(shuō)，中國(guó)政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面存在的一些問(wèn)題正受到重視并不斷得到解決。中國(guó)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和態(tài)度是一貫的。這是對(duì)中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)決心作出公開(kāi)表態(tài)的政府最高級(jí)官員。
　　事實(shí)上，責(zé)難和懷疑只是暫時(shí)的雜音，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)是相當(dāng)高的。按照中國(guó)入世的承諾，2002年世貿(mào)組織對(duì)我國(guó)進(jìn)行了第一次過(guò)渡性審議，其中第一項(xiàng)就是對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法及入世后有關(guān)狀況進(jìn)行審議，美、歐多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)入世以來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的完善、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體發(fā)展給予了積極評(píng)價(jià)。在日前剛剛進(jìn)行的第二次過(guò)渡性審議中，我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面所作的努力同樣得到了一致的肯定。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)王景川坦言，這是他對(duì)入世后我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作最滿意的方面之一。
　　世貿(mào)組織的確看到了我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所做的大量工作。比如在入世前后修改了《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》等，對(duì)錄音制品的廣播機(jī)構(gòu)的付酬機(jī)制給予了很好保護(hù)，提高了侵權(quán)的法定賠償金額；增加了幾類近幾年發(fā)展比較快的商標(biāo)保護(hù)，包括三維標(biāo)志、顏色組合等，與世貿(mào)組織的規(guī)定已基本接軌。在行政規(guī)章方面，光是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2002年就廢止了1個(gè)局長(zhǎng)令、18個(gè)公告和7個(gè)規(guī)范性文件。2003年11月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又原則通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條理（修訂草案）》，經(jīng)進(jìn)一步修改后即將公布施行。
　　即使在廣受指責(zé)的打擊盜版和假冒偽劣商品方面，有關(guān)部門執(zhí)法力度加大的速度也是令人刮目的。2002年全國(guó)共處理了1442起專利糾紛，其中結(jié)案1291起，還處理了近4萬(wàn)起商標(biāo)侵權(quán)案件。今年11月21日，長(zhǎng)三角包括上海、南京、杭州、蘇州等在內(nèi)的16個(gè)城市成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，建立專利保護(hù)行政執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)，形成打擊侵權(quán)行為的聯(lián)防機(jī)制，使得跨省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案得到嚴(yán)厲打擊。張勤副局長(zhǎng)表示，這是執(zhí)法部門打破地方保護(hù)主義的有益嘗試，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣這種制度。
　　更為可喜的是，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已開(kāi)始注重從行政保護(hù)更多地向司法保護(hù)轉(zhuǎn)移。雖然在某種程度上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的功能和職能在近期可能還會(huì)更大一些，但越來(lái)越強(qiáng)化司法保護(hù)的重要性這一趨勢(shì)已經(jīng)十分明顯，主要體現(xiàn)在全國(guó)人大制定的法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院所頒布的行政法規(guī)，包括實(shí)施細(xì)則，均由人民法院最終執(zhí)行，體現(xiàn)了司法保護(hù)的特別意義。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)張漢林教授認(rèn)為，加入世貿(mào)組織兩年來(lái)，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的綜合表現(xiàn)最起碼可以打80分以上。
　　張漢林同時(shí)認(rèn)為，評(píng)價(jià)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，必須考慮到兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)用短短的20年時(shí)間，走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑牧⒎ㄟM(jìn)程；二是我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后和不均衡的現(xiàn)狀決定了需要大量地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)。
　　這兩個(gè)因素，正是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理解存在微妙區(qū)別的根本所在。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前占世界人口75％的發(fā)展中國(guó)家，只擁有世界3％的專利，而占世界人口25％的發(fā)達(dá)國(guó)家，卻擁有世界97％的專利。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)王景川曾經(jīng)在一個(gè)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇上呼吁，國(guó)際專利制度的發(fā)展應(yīng)該兼顧專利權(quán)人與社會(huì)公眾的利益，兼顧科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段的所有成員國(guó)的利益，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予特別的關(guān)注。而這，無(wú)疑是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程。
　　咄咄逼人
　　為哪般
　　跨國(guó)公司利用手中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大舉占領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。有專家指責(zé)WTO框架下的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》已經(jīng)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家利益的代言人
　　但是發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司都不是慈善家，他們并不會(huì)因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家技術(shù)落后而網(wǎng)開(kāi)一面。相反，他們恰恰在利用這一點(diǎn)大舉占領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)，攫取大部分的利潤(rùn)。在許多發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)看來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司甚至有點(diǎn)咄咄逼人。
　　北京大學(xué)法學(xué)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者張平副教授把這場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大戰(zhàn)比作一盤圍棋。跨國(guó)公司早就在棋盤的關(guān)鍵位置布下了棋子，等到國(guó)內(nèi)企業(yè)清醒過(guò)來(lái)的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)自己早就被包圍了。以杜邦公司為例，早在1990年到1991年，它就在中國(guó)申請(qǐng)專利270多項(xiàng)。當(dāng)1996年杜邦大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之時(shí)，這些專利大都在中國(guó)獲得了授權(quán)。統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)外企業(yè)累計(jì)申請(qǐng)中國(guó)發(fā)明專利已經(jīng)達(dá)到我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)總量的半數(shù)。而最近5年內(nèi)，許多跨國(guó)公司開(kāi)始加快在中國(guó)內(nèi)地的技術(shù)專利申請(qǐng)，以實(shí)現(xiàn)局部市場(chǎng)的壟斷。在許多領(lǐng)域，一個(gè)跨國(guó)公司在中國(guó)申請(qǐng)的專利甚至比中國(guó)一個(gè)行業(yè)申請(qǐng)的專利總和還要多。
　　社科院經(jīng)濟(jì)研究所的袁鋼明博士認(rèn)為，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為跨國(guó)公司強(qiáng)占市場(chǎng)的一種策略。在市場(chǎng)還沒(méi)有培育完全的時(shí)候，這些公司往往“縱容”中國(guó)企業(yè)侵占他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，等到國(guó)內(nèi)企業(yè)把市場(chǎng)做大，他們?cè)倮檬种械闹R(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)攫取生產(chǎn)企業(yè)大部分的利潤(rùn)。
　　在許多時(shí)候，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至干脆關(guān)閉大門，讓發(fā)展中國(guó)家無(wú)從獲得先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展中國(guó)家為了獲得必需的技術(shù)，有時(shí)候不得不付出市場(chǎng)和利潤(rùn)以外的更高的額外代價(jià)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆對(duì)這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度提出了質(zhì)疑，認(rèn)為其強(qiáng)化了發(fā)達(dá)國(guó)家廠商的壟斷力量，同時(shí)卻使得產(chǎn)品價(jià)格高企，妨礙了發(fā)展中國(guó)家的消費(fèi)者（也包括發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者）的利益。這在很大程度上對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響。
　　事實(shí)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與壟斷僅僅一紙之隔。如果對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利濫用不加以限制，很容易導(dǎo)致壟斷。而WTO框架下的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）最早就是由美國(guó)提出來(lái)的，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)，可以用貿(mào)易措施來(lái)保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這使得世界貿(mào)易組織在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度上比以前所有的規(guī)則都要強(qiáng)。考慮到當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家各自擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)十分懸殊的現(xiàn)狀，有專家指責(zé)TRIPS已經(jīng)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家利益的代言人。
　　張平認(rèn)為，這其實(shí)反映了今后世界貿(mào)易模式發(fā)展的趨勢(shì)————掌握先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家和公司通過(guò)不斷調(diào)整技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和收取高額的專利使用費(fèi)，壓榨掉生產(chǎn)企業(yè)的大部分利潤(rùn)，最終迫使生產(chǎn)企業(yè)掛上跨國(guó)公司的商標(biāo)，成為他們的生產(chǎn)車間。
　　張勤副局長(zhǎng)認(rèn)為，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益為各國(guó)所重視。尤其是世貿(mào)組織把知識(shí)產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易相聯(lián)系，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為國(guó)際市場(chǎng)資源支配的重要規(guī)則。任何一個(gè)想登上國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的“演員”，首先必須遵守這項(xiàng)規(guī)則。這也是生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。
　　在這種背景下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)從戰(zhàn)略上作出了相應(yīng)的調(diào)整。最典型的是日本在2002年正式提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，首相小泉親自掛帥成立日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略會(huì)議，隨后又發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法案。這標(biāo)志著日本繼“科技立國(guó)”之后又一次國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移。而美國(guó)專利商標(biāo)局在2002年也發(fā)布了一份《21世紀(jì)戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)算機(jī)軟件、電子商務(wù)方法、基因技術(shù)、藥品等美國(guó)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品給以極強(qiáng)的專利保護(hù)。
　　中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家黃勤南教授評(píng)論說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地企業(yè)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是國(guó)與國(guó)之間的博弈了。
　　絕地反擊
　　須時(shí)日
　　博弈是知識(shí)產(chǎn)權(quán)供求雙方的公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是警察抓小偷。中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有放棄在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域制定規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)
　　事實(shí)上中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有放棄在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域制定規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)。加入世貿(mào)組織以后，中國(guó)立即以成員方的身份投入到TRIPS協(xié)定新一輪談判中。2002年4月15日，原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部主持召開(kāi)了關(guān)于WTO的TRIPS理事會(huì)有關(guān)工作的部門協(xié)調(diào)會(huì)議，會(huì)議決定成立WTO部際協(xié)調(diào)機(jī)制下的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)小組”，同時(shí)籌建相關(guān)的專家小組作為前方談判的智囊團(tuán)。
　　專家小組負(fù)責(zé)人、社科院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心副主任李順德研究員告訴記者，在有關(guān)“TRIPS與公共健康”問(wèn)題的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)生了較大的分歧。中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家（包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家）認(rèn)為，TRIPS規(guī)定的對(duì)藥品的專利保護(hù)要求，嚴(yán)重妨害了其取得保障公共健康所必須的廉價(jià)藥品，必須進(jìn)行修改。比如美國(guó)公司生產(chǎn)的治療艾滋病的藥品，夠一年使用的劑量?jī)r(jià)值10000—15000美元，而在印度生產(chǎn)類似的非專利藥品，價(jià)值只有300美元。而以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家則堅(jiān)決不讓步。
　　坎昆部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)的前夕，考慮到多方面談判陷入僵局，已經(jīng)引起了多方對(duì)世界貿(mào)易自由化美好前景的懷疑，為了能在坎昆部長(zhǎng)會(huì)議上通過(guò)一攬子交易獲取更多的利益，擺脫在公共健康與知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的孤立，美國(guó)終于在此問(wèn)題上做出了讓步。
　　2003年8月30日，經(jīng)過(guò)20個(gè)月的艱苦談判，終于打破僵局，在WTO的TRIPS理事會(huì)上成員方一致通過(guò)了關(guān)于實(shí)施專利藥品強(qiáng)制許可制度的最后文件，但談判期限已經(jīng)比原定計(jì)劃延長(zhǎng)了8個(gè)月。
　　每一次談判都是如此艱辛。網(wǎng)絡(luò)評(píng)論家姜奇平先生說(shuō)，博弈是知識(shí)產(chǎn)權(quán)供求雙方的公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是警察抓小偷。
　　既然是博弈，就得有博弈的籌碼。
　　中國(guó)政府一方面積極地參與談判，在制定規(guī)則時(shí)充分表達(dá)自己的聲音，另一方面緊鑼密鼓地促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)。張勤副局長(zhǎng)透露，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備工作，有望在2004年全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略。
　　在這之前，國(guó)家重大科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理已經(jīng)出臺(tái)了新的規(guī)定。2002年5月，科技部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，要求國(guó)家重大科研項(xiàng)目，從申請(qǐng)、立項(xiàng)，到執(zhí)行、驗(yàn)收，承擔(dān)單位都必須有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，對(duì)不履行這項(xiàng)義務(wù)或履行不當(dāng)造成重大損失的，依法追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。這對(duì)改變我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“重論文輕專利”的評(píng)價(jià)機(jī)制有重要的作用。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制也正在籌備之中，以幫助政府、企業(yè)和科研單位隨時(shí)掌握與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。張勤副局長(zhǎng)介紹說(shuō)，預(yù)警機(jī)制的建立依賴于一個(gè)強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以基本全面了解到世界各國(guó)相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)即時(shí)信息，目前國(guó)家有關(guān)部門正在抓緊制定和實(shí)施這個(gè)方案。
　　而在專利審批工作中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已制定目標(biāo)，大大縮短專利審批的時(shí)間，比如發(fā)明專利的審批將從原來(lái)的30多個(gè)月縮短到18個(gè)月，專利審查人員的隊(duì)伍也已經(jīng)擴(kuò)大到1500人左右，光是2003年就一次招收了242名專業(yè)的專利審查員。
　　用專家的話說(shuō)，這是一種絕地反擊。
　　世貿(mào)組織的規(guī)定不都是絕對(duì)公平的，但是世貿(mào)組織提供了一個(gè)相對(duì)公平的爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也是如此。不過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種絕地反擊要取得成效，還需要一定的時(shí)日，因?yàn)樽灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)遠(yuǎn)非一日之功。

2003.12.11 08:00:00 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) [ 10 版]