閻啟俊在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上強調(diào) 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求 促進(jìn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變 推動青島實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展 夏耕作講話
青島政務(wù)網(wǎng)
發(fā)布日期 : 2007-08-24
青島日報訊 8月16日至23日,市委召開理論學(xué)習(xí)中心組讀書會。省委常委、市委書記閻啟俊在讀書會結(jié)束時作重要講話。他強調(diào),要深入貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和省、市黨代會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步解放思想,理清工作思路、創(chuàng)新發(fā)展模式,進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真做好當(dāng)前的重點工作,努力推動青島實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
歷時8天的讀書會,分為個人自學(xué)、集中討論交流兩個階段進(jìn)行。
閻啟俊傳達(dá)了省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會精神。市委副書記、市長夏耕就如何全面落實科學(xué)發(fā)展觀,做好當(dāng)前的經(jīng)濟工作作講話。市委常委、市紀(jì)委書記何建平就深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作講話。
會議分組討論了夏耕、何建平的講話和市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的意見以及關(guān)于進(jìn)一步擴大對外開放的意見。
閻啟俊在講話中指出,要進(jìn)一步解放思想,切實增強推動青島又好又快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。當(dāng)前,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。在錯綜復(fù)雜的局勢和激烈競爭的態(tài)勢面前,我們必須持續(xù)不斷地解放思想、更新觀念,堅決破除不合時宜的陳舊落后思想,樹立有利于推動事業(yè)發(fā)展的新思想新觀念,以思想觀念的更新促進(jìn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,努力推動青島實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
閻啟俊強調(diào),當(dāng)前要從五個方面入手,在全市上下深入開展解放思想大討論。一是破除滿足現(xiàn)狀的思想,樹立敢為人先、爭創(chuàng)一流的意識。要向先進(jìn)城市看齊,與先進(jìn)城市爭高低,不斷學(xué)趕先進(jìn)、勇于超越,始終做到站在高起點、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實現(xiàn)新跨越。二是破除畏難消極的情緒,樹立迎難而上、攻堅克難的勇氣。要堅定戰(zhàn)勝困難的信心,做到敢打硬仗、敢闖難關(guān),努力突破重點、攻克難點,開創(chuàng)各項工作的新局面。三是破除因循守舊的觀念,樹立勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神。要突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性,把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為行之有效的方法和措施,在探索中找出路、在應(yīng)變中求突破、在創(chuàng)新中促發(fā)展。四是破除懶惰懈怠的風(fēng)氣,樹立優(yōu)質(zhì)高效、恪盡職守的作風(fēng)。要強化對本部門的嚴(yán)格管理,不斷提高工作績效,同時各部門要互相支持、搞好配合,形成推動青島又好又快發(fā)展的強大合力。五是破除庸俗的人情觀念,樹立依法辦事、公平正義的理念。要自覺規(guī)范施政行為,切實做到依法辦事、依規(guī)辦事、依制辦事,努力促進(jìn)社會公平正義,把經(jīng)濟社會發(fā)展逐步納入法治化、制度化的軌道。
閻啟俊強調(diào),要進(jìn)一步理清工作思路、創(chuàng)新發(fā)展模式,努力推動青島實現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前,擺在我們面前的一項重大的歷史性任務(wù),就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來。當(dāng)前和今后一個時期,要突出抓好三項重點工作。一要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。第一,在經(jīng)濟類型上突出抓好開放經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟。開放始終是青島發(fā)展的根和魂,是青島發(fā)展的最大優(yōu)勢。要盡快制定進(jìn)一步擴大對外開放的有關(guān)政策,重點抓好招商引資工作,積極引進(jìn)高端要素,盡快形成新的經(jīng)濟體系,提高我市經(jīng)濟綜合實力和核心競爭力。縣域經(jīng)濟是我市經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、希望所在、活力所在。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,充分發(fā)揮各區(qū)市的優(yōu)勢和特色,不斷加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐,迅速提升縣域經(jīng)濟的規(guī)模和檔次。要進(jìn)一步深化體制改革,消除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的種種障礙,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在集群配套、科技創(chuàng)新、富民就業(yè)等方面的作用。要以完善產(chǎn)業(yè)扶持政策、健全工作機制、推進(jìn)示范項目建設(shè)為重點,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。第二,在產(chǎn)業(yè)選擇上重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),要積極推進(jìn)集群化發(fā)展戰(zhàn)略,高起點承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重中之重,加快構(gòu)筑開放度高、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、輻射力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),要做好前瞻性規(guī)劃,完善政策支撐體系,抓好具有重大帶動作用的骨干項目,爭取形成綜合實力強、科技含量高的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。第三,在發(fā)展道路上堅持集約化、高新化和生態(tài)化。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,決不能追求一時的發(fā)展速度和眼前的短期利益,決不能造成資源浪費和環(huán)境破壞,要在工作指導(dǎo)上進(jìn)一步從加快發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來,堅持“好”字當(dāng)頭,好中求快,實現(xiàn)集約化、高新化和生態(tài)化發(fā)展。第四,不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要進(jìn)一步優(yōu)化“一主三輔多組團”的城市空間布局結(jié)構(gòu),把老城區(qū)精心打造成為高品質(zhì)的核心主城區(qū),繁榮壯大嶗山、黃島、膠州灣北岸三個輔城區(qū),加快建設(shè)重點衛(wèi)星城鎮(zhèn),形成多個各具內(nèi)涵特色的城市組團,不斷完善現(xiàn)代化國際城市布局。二要努力提升青島的人文環(huán)境。要重點實施好培育核心價值體系、打造人文奧運和建設(shè)文化強市“三大戰(zhàn)略”。一是大力培育社會主義核心價值體系。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育人民,加強理想信念教育和形勢政策教育,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神。二是積極打造人文奧運。牢牢把握舉辦2008年奧帆賽的機遇,充分發(fā)揮奧運對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用,深入貫徹人文奧運理念,努力提升城市人文環(huán)境。三是加快建設(shè)文化強市。要進(jìn)一步加快現(xiàn)代文化名城的建設(shè)步伐,使之成為提升城市人文環(huán)境的重要抓手,在建設(shè)文化強省的進(jìn)程中走在前面,率先建設(shè)文化強市。三要積極促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要以富民和諧為主線,重點實施好民生、基礎(chǔ)和平安“三大工程”。一是實施民生工程。要加大財政投入,優(yōu)化資源配置,加快推進(jìn)涉及民生的重大工程和重點項目,將工作重心向改善民生傾斜。二是實施基礎(chǔ)工程。要進(jìn)一步提高基層民主政治建設(shè)水平,進(jìn)一步提高城市社區(qū)建設(shè)、社會管理水平和群眾工作水平。三是實施平安工程。要把發(fā)展作為第一要務(wù),把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任,努力營造安定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。要以化解社會矛盾為主線,抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處和化解工作,積極主動地多做化解矛盾、理順情緒工作,注重從源頭上預(yù)防和解決社會矛盾。
閻啟俊強調(diào),要高度重視反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步加大懲治和預(yù)防腐敗力度。當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)十分繁重而艱巨。我們要按照中央和省委的指示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感、緊迫感、危機感,堅持方針、健全體系,努力做到“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”,不斷加大懲治和預(yù)防腐敗力度。近期要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,抓好大案要案的查處,抓好糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作,抓好反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新等工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自重、自省、自警、自勵,管好自己、抓好隊伍、管好家屬和身邊工作人員。
閻啟俊強調(diào),要按照新形勢新任務(wù)的要求,結(jié)合青島的實際情況和存在的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真做好當(dāng)前的重點工作。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒頭腦,在工作中要注意處理好以下幾個方面的關(guān)系:一是好和快的關(guān)系。“好”是科學(xué)發(fā)展的前提,在“好”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“快”是科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)。要增強只爭朝夕、時不我待的緊迫感,在抓機遇上先人一步,在抓謀劃上高人一籌,在抓落實上快人一拍,大踏步地把各項工作推向前進(jìn)。二是大和小的關(guān)系。必須毫不動搖地抓好事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的大企業(yè)、大項目,同時要通過大企業(yè)的擴張發(fā)展帶動一批中小企業(yè)的興旺,并積極扶持中小企業(yè)做大做強。三是城和鄉(xiāng)的關(guān)系。必須牢固樹立城鄉(xiāng)一體發(fā)展的思路,立足城市整體的發(fā)展研究新農(nóng)村建設(shè),從新農(nóng)村建設(shè)中尋找城市發(fā)展的新增長點,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城市整體實力顯著增強。四是近和遠(yuǎn)的關(guān)系。“千里之行,始于足下”。既要抓好戰(zhàn)略研究,更要立足當(dāng)前、腳踏實地,抓好當(dāng)前的各項工作,再扎扎實實、一步一個腳印地向著長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。五是多和少的關(guān)系。一定要在反映多數(shù)人的普遍愿望、發(fā)展多數(shù)人的長遠(yuǎn)利益的同時,高度重視少數(shù)人特別是困難群體的訴求,千方百計為他們排憂解難。
關(guān)于當(dāng)前的工作重點,閻啟俊強調(diào),要突出抓好以下四個方面:一要突出抓好項目建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)集群大項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、新農(nóng)村建設(shè)項目和民生工程項目要對照年初的計劃要求進(jìn)行認(rèn)真梳理,列出項目清單,落實部門責(zé)任,明確時間進(jìn)度,搞好調(diào)度、跟蹤、督查和協(xié)調(diào)服務(wù)。要做到建設(shè)一批、在談一批、儲備一批、物色一批。二要突出抓好對外開放。對外開放特別是招商引資是我市項目的主要來源。在抓外資項目引進(jìn)的同時,要抓住南方一些地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向北方轉(zhuǎn)移的機遇,及時研究應(yīng)對措施,力爭在引進(jìn)內(nèi)資上有所作為。三要突出抓好和諧穩(wěn)定。要始終保持強有力的工作態(tài)勢,堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,反復(fù)抓、抓反復(fù),確保隱蔽戰(zhàn)線、社會治安、輿情信息、信訪、生產(chǎn)和食品藥品安全等方面不出現(xiàn)重大問題,維護(hù)青島的良好形象。四要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。要深入扎實地開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高機關(guān)工作效率和服務(wù)效能。
夏耕在全體會議上講話時指出,要全面認(rèn)識和把握科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì),增強又好又快率先發(fā)展意識。貫徹落實胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話和省、市黨代會精神,把青島建設(shè)成為富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市,就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,多做“好”的文章,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。“好”要體現(xiàn)在以人為本、改善民生上,體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上,體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)上。發(fā)展不僅要好,還必須保持較快的發(fā)展速度,實現(xiàn)率先發(fā)展。面對中央“三個走在前面”和省委、省政府“三個發(fā)展”的要求,青島有責(zé)任、有義務(wù)通過率先發(fā)展,發(fā)揮帶動和輻射作用;通過發(fā)展,創(chuàng)造積累更多的物質(zhì)條件改善人民生活水平,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
夏耕深入分析了當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟形勢和中央采取的一些宏觀調(diào)控政策對我市發(fā)展的影響。他強調(diào),把握大局大勢,積極主動地應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況、新矛盾、新問題。一方面要把思想統(tǒng)一到中央的方針政策和決策部署上來,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實;另一方面,要加強對國家宏觀調(diào)控政策的研究分析,在宏觀調(diào)控中尋求新的發(fā)展機遇,抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。
關(guān)于認(rèn)真貫徹落實市十次黨代會精神,全面做好下半年的工作,夏耕強調(diào),一要全面落實市十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù),抓好目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解和落實。二要牢牢把握“一先進(jìn)、兩現(xiàn)代”,下大氣力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),要突出集群發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)企業(yè)重組改造這三個重點。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要圍繞已經(jīng)確定的10個重點領(lǐng)域、“五個結(jié)合”和規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的服務(wù)業(yè)企業(yè)、培育一批與工業(yè)品牌相媲美的服務(wù)業(yè)知名品牌“三個載體”建設(shè),進(jìn)一步研究出臺專門的鼓勵、扶持政策,引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。三要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加強節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、集約用地、自主創(chuàng)新和質(zhì)量工作。四要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,努力實現(xiàn)富民強縣。要加強縣域發(fā)展的整體規(guī)劃,堅定不移地推進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展,積極發(fā)展縣域民營經(jīng)濟,加強城市與縣域的統(tǒng)籌發(fā)展。五要進(jìn)一步深化改革開放。在改革方面,要突出抓好四個領(lǐng)域的改革:國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革;投融資體制改革;公用事業(yè)領(lǐng)域國企改革重組;鎮(zhèn)級財政管理、化解鎮(zhèn)村債務(wù)、鎮(zhèn)級機構(gòu)等農(nóng)村綜合改革。在開放方面,當(dāng)前要抓住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、裝備制造業(yè)、精密機械等新一輪國際資本轉(zhuǎn)移加快的機遇,抓好符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外資項目引進(jìn),抓好政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、商務(wù)環(huán)境和生活環(huán)境,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。六要扎實推進(jìn)民生工程。要突出抓好“三個落實”:落實好國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見,落實好國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知,落實好今年的10件實事。七要做好財政增收節(jié)支工作。下一步重點要做好加強稅源建設(shè)、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、堅持勤儉節(jié)約三個方面的工作。八要做好社會穩(wěn)定工作。要重點抓好安全生產(chǎn)、“平安青島”建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)等三項工作,全力維護(hù)我市安定團結(jié)和諧的政治經(jīng)濟社會局面,促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,迎接黨的十七大的勝利召開。
市委副書記張若飛、王文華,市人大常委會主任徐長聚,市政協(xié)主席張旭升;市委常委,市人大常委會黨組副書記,市政府副市長,市政協(xié)黨組副書記,市中級法院、市檢察院黨組書記;市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長,市長助理,市委副秘書長;市紀(jì)委副書記;各區(qū)、市黨委書記和區(qū)市長;市委有關(guān)部委,市直有關(guān)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志參加了讀書會。
會議觀看了廉政警示教育錄像片《失衡的秤——王昭耀受賄警示錄》。
市南區(qū)、黃島區(qū)、即墨市和市發(fā)改委、農(nóng)委、國土資源房管局、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局先后作大會交流發(fā)言。