為深入貫徹落實國務院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長十條措施、全市領(lǐng)導干部會議精神及《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》，充分發(fā)揮地稅部門的職能作用，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，依據(jù)稅法的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合全市實際，提出以下實施意見。
　　一、支持民生工程建設的稅收優(yōu)惠
　　1、居民銷售或購買住房
　　個人轉(zhuǎn)讓自用并且是家庭唯一生活住房的，一年內(nèi)又購買住房改善居住條件的，個人不負擔營業(yè)稅及附加。
　　個人將購買超過2年的商品住房和二手住房對外銷售的，個人不負擔營業(yè)稅及附加。
　　對個人已購公房、解困工程住房、集資建房、安居工程住房、經(jīng)濟適用住房以及拆遷安置住房等“六類”住房對外銷售的，個人不負擔營業(yè)稅及附加。
　　以上執(zhí)行期限為2008年11月15日至2009年12月31日。
　　對個人轉(zhuǎn)讓自用五年以上，并且是家庭（夫妻雙方）唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。
　　個人出售現(xiàn)住房后一年內(nèi)按市場價重新購房的，按購房金額大小相應退還個人所得稅。購房金額大于或等于原住房銷售額的，全部退還個人所得稅；購房金額小于原住房銷售額的，按照購房金額占原住房銷售額的比例退還個人所得稅。
　　個人現(xiàn)自有住房房產(chǎn)證登記的產(chǎn)權(quán)人為一人，在出售一年內(nèi)又以產(chǎn)權(quán)人配偶名義或產(chǎn)權(quán)人夫妻雙方名義按市場價重新購房的，產(chǎn)權(quán)人出售住房所得繳納的個人所得稅可比照上述規(guī)定辦理。
　　對個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。
　　對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。
　　2、廉租住房、經(jīng)濟適用住房
　　對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。
　　對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經(jīng)濟適用住房，如能提供國土資源房管部門出具的證明材料，可按廉租住房、經(jīng)濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。
　　企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房、經(jīng)濟適用住房房源且增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅。
　　對廉租住房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)營管理單位與廉租住房、經(jīng)濟適用住房相關(guān)的印花稅以及廉租住房承租人、經(jīng)濟適用住房購買人涉及的印花稅予以免征。
　　對個人按《廉租住房保障辦法》（建設部等9部委令第162號）規(guī)定取得的廉租住房貨幣補貼，免征個人所得稅。
　　3、住房租賃市場
　　對企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產(chǎn)稅。自2008年3月1日起執(zhí)行。
　　4、殘疾人就業(yè)
　　對安置殘疾人就業(yè)的單位，實行由稅務機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額減征營業(yè)稅的辦法。實際安置殘疾人可減征的營業(yè)稅每人每年不超過3.5萬。
　　單位支付給殘疾人的實際工資、可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。
　　殘疾人個人為社會提供的勞務免征營業(yè)稅。
　　殘疾人獨立從事個體經(jīng)營的免征營業(yè)稅。
　　5、下崗失業(yè)人員再就業(yè)
　　對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的應以上述扣減限額為限。
　　對商貿(mào)企業(yè)、服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元。
　　對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、氧吧，建筑業(yè)中從事工程總承包的除外)，凡符合條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
　　6、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬、退役士兵就業(yè)
　　為安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含60%）以上的，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
　　從事個體經(jīng)營的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)主管稅務機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。
　　對為安置隨軍家屬就業(yè)且隨軍家屬人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含）以上的新開辦企業(yè),自領(lǐng)取稅務登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
　　對從事個體經(jīng)營的隨軍家屬，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅和個人所得稅。
　　對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)，當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
　　對為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商業(yè)零售企業(yè)，當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設稅、教育費附加。
　　當年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。
　　對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
　　7、公共基礎設施建設
　　企業(yè)從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目的投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
　　8、新農(nóng)村建設
　　企業(yè)從事下列項目的所得，免征企業(yè)所得稅：
　　（1）蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、
　　水果、堅果的種植；
　　（2）農(nóng)作物新品種的選育；
　　（3）中藥材的種植；
　　（4）林木的培育和種植；
　　（5）牲畜、家禽的飼養(yǎng)；
　　（6）林產(chǎn)品的采集；
　　（7）灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)項目；
　　（8）遠洋捕撈。
　　企業(yè)從事下列項目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：
　　（1）花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；
　　（2）海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。
　　對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社社員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)民生產(chǎn)資料銷售合同免征印花稅。
　　二、支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠
　　9、營業(yè)稅
　　對納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構(gòu)，對其從事?lián)I(yè)務收入，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。享受三年營業(yè)稅減免政策期限已滿的擔保機構(gòu)，符合條件的，可以繼續(xù)申請減免稅。
　　10、企業(yè)所得稅
　　工業(yè)企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；其他企業(yè)，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元的小型微利企業(yè)，依法減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　原內(nèi)外資企業(yè)總分支機構(gòu)均在我市行政轄區(qū)內(nèi)的，取消所有獨立核算分支機構(gòu)企業(yè)所得稅核定，一律在總機構(gòu)納稅。
　　符合條件的企業(yè)可按規(guī)定實行核定征收繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶轉(zhuǎn)成個人獨資企業(yè)的，可按規(guī)定實行稅收定期定額征收辦法。對個體工商戶轉(zhuǎn)成其他類型企業(yè)的，可按規(guī)定實行核定征收企業(yè)所得稅。
　　11、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅
　　納稅人納稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準后，給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對毀損不堪居住和使用的房屋和危險房屋，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅；房屋大修停用在半年以上的，在大修期間免征房產(chǎn)稅。
　　12、個體工商戶
　　適當調(diào)高營業(yè)稅起征點。我市目前按期繳納營業(yè)稅的起征點為月營業(yè)額5000元。自2009年1月1日起，將營業(yè)稅的起征點再適當提高。
　　個體工商業(yè)戶經(jīng)營收入5000元以下的，根據(jù)其實際毛利扣除相關(guān)工資、費用后，對沒有計稅所得的，不再按其經(jīng)營收入附征率征收個人所得稅。
　　三、支持服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠
　　13、文化產(chǎn)業(yè)
　　對在境外提供文化勞務取得的境外收入不征營業(yè)稅。
　　對電影發(fā)行企業(yè)向電影放映單位收取的電影發(fā)行收入免征營業(yè)稅。
　　對因自然災害等不可抗力或承擔國家指定任務而造成虧損的文化單位，經(jīng)批準，免征經(jīng)營用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。
　　14、現(xiàn)代物流業(yè)
　　國家確定的試點物流企業(yè)將承攬的運輸或倉儲業(yè)務分包給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運輸企業(yè)的運費或倉儲合作方的倉儲費后的余額，為營業(yè)稅的計稅營業(yè)額。積極選取具有一定經(jīng)營規(guī)模、管理集約化、賬簿健全、核算規(guī)范并依法納稅的現(xiàn)代物流企業(yè)，向國家稅務總局推薦參與試點。
　　15、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
　　對營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)對其取得的醫(yī)療服務收入免征營業(yè)稅；對營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的醫(yī)療服務收入，免征各項稅收。
　　對非營利性醫(yī)療機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　對疾病控制機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)等衛(wèi)生機構(gòu)按照國家規(guī)定的價格取得的衛(wèi)生服務收入（含疫苗接種和調(diào)撥、銷售收入），免征各項稅收。對其自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　16、社區(qū)服務業(yè)
　　對物業(yè)管理企業(yè)代有關(guān)部門收取的水費、電費、燃(煤)氣費、維修基金、房租不計征營業(yè)稅，對其從事此項代理業(yè)務取得的手續(xù)費收入應當征收營業(yè)稅。
　　17、老、幼年服務業(yè)
　　托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務，婚姻介紹，殯葬服務，免征營業(yè)稅。
　　對國家撥付事業(yè)經(jīng)費和企業(yè)辦的各類學校、托兒所、幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構(gòu)，暫免征收其自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　18、證券業(yè)
　　對證券投資基金從證券市場中取得的收入，包括買賣股票、債券的差價收入，股權(quán)的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅。
　　對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅。
　　對證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，暫不征收企業(yè)所得稅。
　　19、會展業(yè)
　　展覽館、會展中心等專門用作會展活動的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定繳納稅款確有困難的，可按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準后，給予減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　四、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造企業(yè)的稅收優(yōu)惠
　　20、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
　　經(jīng)青島市高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)按高新技術(shù)企業(yè)認定辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　對從事數(shù)字廣播影視、數(shù)據(jù)庫、電子出版物等研發(fā)、生產(chǎn)、傳播的文化企業(yè)，凡符合國家現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，可統(tǒng)一享受相應的稅收優(yōu)惠政策。
　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
　　21、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)開發(fā)
　　對單位和個人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設立的研究開發(fā)中心、外國企業(yè)和外籍個人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅。
　　一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
　　22、技術(shù)改造
　　企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快；常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
　　企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。
　　23、軟件開發(fā)、集成電路及科研機構(gòu)
　　自2008年1月1日至2010年12月31日，對符合條件的孵化器、科技園自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅。
　　軟件生產(chǎn)企業(yè)實行增值稅即征即退政策所退還的稅款，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。
　　我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
　　國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　軟件生產(chǎn)企業(yè)的職工培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
　　企事業(yè)單位購進軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)確認條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算，經(jīng)主管稅務機關(guān)核準，其折舊或攤銷年限可以適當縮短，最短可為2年。
　　集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受上述軟件企業(yè)的有關(guān)企業(yè)所得稅政策。
　　集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設備，經(jīng)主管稅務機關(guān)核準，其折舊年限可以適當縮短，最短可為3年。
　　投資額超過80億元人民幣或集成電路線寬小于025微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，可以減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅，其中，經(jīng)營期在15年以上的，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅。
　　對生產(chǎn)線寬小于08微米（含）集成電路產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。已經(jīng)享受自獲利年度起企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的企業(yè)，不再重復執(zhí)行本條規(guī)定。
　　自2008年1月1日起至2010年底，對集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)的投資者，以其取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，直接投資于本企業(yè)增加注冊資本，或作為資本投資開辦其他集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，按40％的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。自2008年1月1日起至2010年底，對國內(nèi)外經(jīng)濟組織作為投資者，以其在境內(nèi)取得的繳納企業(yè)所得稅后的利潤，作為資本投資于西部地區(qū)開辦集成電路生產(chǎn)企業(yè)、封裝企業(yè)或軟件產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，按80％的比例退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
　　24、搬遷企業(yè)
　　因當?shù)卣鞘幸?guī)劃、基礎設施建設等原因，搬遷企業(yè)按規(guī)定標準從政府取得的搬遷補償收入，以及搬遷企業(yè)通過市場(招標、拍賣、掛牌等形式)取得的土地轉(zhuǎn)讓收入。按以下方式進行企業(yè)所得稅處理：
　　搬遷企業(yè)根據(jù)搬遷規(guī)劃，用企業(yè)搬遷收入購置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途的固定資產(chǎn)和土地(以下簡稱重置固定資產(chǎn))，以及進行技術(shù)改造或安置職工的，準予搬遷企業(yè)的搬遷收入扣除重置固定資產(chǎn)、技術(shù)改造和安置職工費用，其余額計入企業(yè)應納稅所得額。
　　企業(yè)因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營方向等原因，沒有用上述搬遷收入進行重置固定資產(chǎn)或技術(shù)改造，而將搬遷收入用于購置其他固定資產(chǎn)或進行其他技術(shù)改造項目的，可在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關(guān)成本扣除，其余額計入企業(yè)應納稅所得額。
　　搬遷企業(yè)從規(guī)劃搬遷第二年起的五年內(nèi)，其取得的搬遷收入暫不計入企業(yè)當年應納稅所得額，在五年期內(nèi)完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按規(guī)定扣除相關(guān)成本費用后，其余額并入搬遷企業(yè)當年應納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。
　　因城市實施規(guī)劃、國家建設的需要而被政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。
　　因城市實施規(guī)劃、國家建設的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)的，比照本規(guī)定免征土地增值稅。
　　企業(yè)搬遷后原場地不使用的、企業(yè)范圍內(nèi)荒山等尚未利用的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
　　五、支持生態(tài)環(huán)境建設的稅收優(yōu)惠
　　25、環(huán)境保護生態(tài)建設
　　單位和個人提供的污水處理勞務，其處理污水取得的污水處理費，不征收營業(yè)稅。
　　單位和個人提供的垃圾處置勞務取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅。
　　26、資源綜合利用
　　企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。前款所稱原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標準。
　　27、節(jié)能減排安全生產(chǎn)設備購置
　　企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
　　企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業(yè)當年的應納稅額中抵免；當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。享受前款規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應當實際購置并自身實際投入使用前款規(guī)定的專用設備。
　　六、為納稅人提供更多高效便捷的納稅服務
　　28、提高辦稅效率
　　統(tǒng)一辦稅模式，推行一站、一窗、一桌全能為主要內(nèi)容的“三個一”辦稅模式，把納稅人需要到稅務機關(guān)辦理的涉稅事項，統(tǒng)一歸并到辦稅服務廳受理、反饋，實行“一站式”服務；整合各基層局辦稅服務廳窗口職能，實行“一窗式”服務，同類涉稅問題在一個窗口可以辦理完畢，并延伸實現(xiàn)“一窗多能”或“一窗全能”服務；推行首問責任制和一次性告知制，進一步提高辦稅效率。
　　29、提供個性化特色服務
　　推行提醒服務，通過短信平臺等形式，為納稅人納稅申報、發(fā)票領(lǐng)購等提示提醒。
　　推行延時服務、預約服務，在高溫、嚴寒等惡劣天氣下，適當延長辦稅服務時間。
　　推行輔導服務，包括新辦企業(yè)入門納稅培訓和針對企業(yè)自身經(jīng)營特點的分行業(yè)培訓，采取政策發(fā)布會、輔導會的形式為納稅人講解有關(guān)稅收業(yè)務和辦稅程序，并免費提供輔導材料，指導納稅人辦理相關(guān)業(yè)務。
　　實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅，使納稅人可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行納稅申報、查詢發(fā)票真?zhèn)巍⑦M行網(wǎng)上政策咨詢、了解涉稅信息、下載報稅軟件、進行網(wǎng)上舉報等。
　　利用“網(wǎng)上直播間”，針對納稅人的需求開設在線訪談、視頻直播等欄目，對納稅人關(guān)注的熱點難點問題進行解讀與交流。
　　利用青島數(shù)字電視“數(shù)字地稅”頻道，開辦最新報道、公示通告、12366熱線問答、局長信箱、辦稅指南和視頻互動六大板塊，以圖、文和視頻點播為特色，宣傳稅收政策，告知納稅事項，提供提醒服務。
　　30、稅務登記工本費收費優(yōu)惠
　　對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、殘疾人、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬、高校畢業(yè)生辦理稅務登記的，免交稅務登記證工本費。
　　31、規(guī)范稽查執(zhí)法行為
　　按照“依法公正、文明規(guī)范、廉潔高效”的稽查執(zhí)法基本原則，做好稽查選案的案頭分析，提高選案有效率，有針對性地確定檢查對象。結(jié)合納稅人納稅信用等級情況，對被評為A類信用等級的企業(yè)，在等級有效期內(nèi)原則上不安排檢查。
　　建立稽查案源通報制度，統(tǒng)籌安排稅務稽查、所得稅匯繳檢查工作，避免重復交叉檢查。除舉報案件、上級交辦案件、復查案件等特殊情況外，對每戶納稅人實施稽查每兩年安排1次。縮短檢查工作時限，對中小企業(yè)全部實行調(diào)帳檢查，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
　　實施稽查預告制度，稅務機關(guān)將稅務檢查事項以查前告知的形式告知納稅人，并給予一定期限進行自查。對自查期間查出并入庫的稅款、滯納金作為納稅人自查自糾情況單獨統(tǒng)計，稅務稽查部門不作結(jié)論。
　　32、妥善解決稅務行政爭議
　　對符合法定條件的行政復議申請，地稅復議機關(guān)依法受理。對不符合受理條件的，向申請人說明情況，告知解決問題的渠道。注重適用調(diào)解手段解決稅務行政爭議，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
　　納稅人對地稅機關(guān)的執(zhí)法行為、結(jié)論、意見、決定等有異議通過當面陳述、信函、來訪等形式提出的，地稅機關(guān)應對其適用的稅收法律法規(guī)和政策予以釋明；在調(diào)查核實的基礎上，依法妥善處理并予以答復，答復意見應有書面記載。
　　33、規(guī)范稅務行政處罰
　　嚴格按照《青島市地方稅務局稅務行政處罰管理辦法（試行）》依法實施稅務行政處罰。對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對違法行為輕微的認定，除依照《山東省地方稅務局規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》第七條規(guī)定外，對納稅人首次發(fā)生未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報行為并主動改正或在責令改正的限期內(nèi)改正的，不予稅務行政處罰。
　　34、營造公平和諧的納稅環(huán)境
　　牢固樹立依法行政觀念，堅持依法治稅；進一步落實執(zhí)法責任制，對稅務人員不作為、亂作為問題加大執(zhí)法責任追究力度；加強廉政建設，對為稅不廉侵占納稅人利益的各種行為，加大投訴受理和查處力度，切實維護納稅人合法權(quán)益；依法查處影響經(jīng)濟健康發(fā)展的涉稅違法行為，充分發(fā)揮稅務部門為地方經(jīng)濟建設保駕護航的作用。納稅人及社會各界人士對各級地稅機關(guān)及稅務人員貫徹該實施意見不力的問題，均可撥打“12366-2”青島地稅納稅服務熱線反映或投訴。

二○○八年十一月二十一日