青地稅發〔2008〕202號

市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局，市局機關各處室(中心)：
　　為貫徹落實國務院擴大內需促進經濟增長十條措施、全市領導干部會議精神及《中共青島市委、青島市人民政府關于進一步改善中小企業發展環境的若干意見》，切實發揮稅收職能作用，加大支持、服務經濟的工作力度，市局召開了專題會議，傳達了中央、省、市有關會議精神，深入分析了當前的經濟形勢，制定了《青島市地方稅務局關于進一步發揮稅收職能作用，促進我市經濟平穩較快增長的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。現印發給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執行。
　　一、審時度勢，充分認識促進經濟平穩較快增長的重要性和緊迫性
　　當前，全球性的金融危機已向實體經濟蔓延，對國內經濟的影響已經明顯顯現。為應對危機，中央宏觀調控政策作出了重大調整，將保持經濟平穩較快發展作為首要任務，將防止經濟下滑作為當前著力解決的主要矛盾，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。最近國務院出臺了擴大內需、促進經濟增長的十條措施，市委專門召開了全市領導干部會議，提出了確保我市經濟平穩較快增長的目標任務。面對國內外復雜多變的局勢，各級地稅機關和廣大地稅干部要認清形勢，統一思想，堅定信心，以科學發展觀統攬全局，牢固樹立“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，認真落實稅收政策，加強服務與管理，優化稅收環境，充分發揮稅收服務于經濟的職能作用，為促進全市經濟平穩較快增長，實現率先發展、和諧發展、科學發展目標做出積極的貢獻。
　　二、加強領導，確保各項工作措施落實到位
　　各級地稅機關要深刻把握中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，以“好”字領先，在“快”字上作文章，迅速反應、馬上行動，認真組織學習市局制定的《實施意見》，單位“一把手”要負總責，結合本單位實際，對各項工作措施進行分解，明確分工，落實責任，不折不扣地落實各項政策及措施。要正確處理經濟與稅收、執法與服務的關系，深入企業尤其是困難企業，了解納稅人的需求，急企業之所急，幫企業之所需，解企業之所難，全力以赴地服務于企業的生產經營，幫助企業擺脫困境，度過難關。
　　市局建立責任落實及部門協作機制。政策法規處負責統籌協調相關工作，各業務部門要履行職責，對基層局加強督導、檢查、落實，對落實各項措施遇到的具體實際問題，應迅速予以解決。
　　三、加大力度，采取多種形式搞好稅收政策宣傳
　　市局有關處室和各基層局要通過新聞媒體、辦稅服務廳、稅務公報、“12366”納稅服務熱線、地稅網站、數字地稅頻道等多種渠道，向納稅人宣傳稅收政策及服務舉措。要注意聆聽納稅人和社會各界的反映和意見，反映的問題本單位未能解決的，要及時向市局報告。

二○○八年十一月二十一日