青監(jiān)〔2009〕3號

各區(qū)（市）監(jiān)察局，市直各單位:
　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見》（青發(fā)〔2008〕16號）要求，為進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政機關(guān)對企業(yè)執(zhí)法檢查行為，營造有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良好氛圍，現(xiàn)對各級行政機關(guān)及具有行政管理職能的部門到企業(yè)進行檢查的有關(guān)事項通知如下：
　　一、制定檢查計劃。行政機關(guān)對企業(yè)進行的常規(guī)性檢查以及上級統(tǒng)一部署或行業(yè)內(nèi)的專項檢查，年初要制定年度檢查計劃（含檢查時間、對象、內(nèi)容、依據(jù)等），報同級行政效能投訴中心；涉及公共安全、食品安全、舉報、投訴等應(yīng)急公務(wù)或突發(fā)事件的檢查，以及上級安排的突擊性檢查，應(yīng)在檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報同級行政效能投訴中心，任何單位和部門不得隨意到企業(yè)進行檢查。
　　二、規(guī)范檢查程序。對企業(yè)實施檢查，一般應(yīng)提前通知企業(yè)做好準(zhǔn)備，如不便通知，屆時要向企業(yè)作出合理解釋。檢查人員在實施檢查時，應(yīng)主動向企業(yè)出示有效證件，否則企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。對企業(yè)進行處罰，必須出示執(zhí)法證件和處罰依據(jù)。對實行停產(chǎn)、停業(yè)、停水、吊銷證照等影響企業(yè)正常生產(chǎn)的處罰，要按照規(guī)定程序?qū)徟z查結(jié)束后，及時將檢查結(jié)果和處理意見書面告知被檢查企業(yè)。同時，行政機關(guān)內(nèi)部要建立健全檢查臺帳制度，工作人員要如實填寫檢查情況，完善內(nèi)部監(jiān)督機制。
　　三、充分利用檢查成果。按照統(tǒng)籌安排，注重效率、避免重復(fù)的原則，各部門要整合本系統(tǒng)的檢查事項，同一部門不同業(yè)務(wù)、同一系統(tǒng)相近事項盡量采取合并或聯(lián)合檢查方式。對上級已經(jīng)檢查過的項目，在有效時間內(nèi)不得重復(fù)檢查，堅決杜絕對同一事項多層次多部門的多頭檢查和重復(fù)檢查，達到同類檢查結(jié)果共享的效果。
　　四、嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律。行政機關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限開展檢查。各級行政效能投訴機構(gòu)要定期對涉企檢查情況進行督查，凡違反本《通知》規(guī)定隨意到企業(yè)檢查及在檢查中接受企業(yè)宴請、饋贈，經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任，并在全市范圍內(nèi)通報。

二○○九年二月十八日