青監(jiān)〔2009〕3號(hào)

各區(qū)（市）監(jiān)察局，市直各單位:
　　根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的若干意見(jiàn)》（青發(fā)〔2008〕16號(hào)）要求，為進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)執(zhí)法檢查行為，營(yíng)造有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，現(xiàn)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的部門到企業(yè)進(jìn)行檢查的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、制定檢查計(jì)劃。行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的常規(guī)性檢查以及上級(jí)統(tǒng)一部署或行業(yè)內(nèi)的專項(xiàng)檢查，年初要制定年度檢查計(jì)劃（含檢查時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、依據(jù)等），報(bào)同級(jí)行政效能投訴中心；涉及公共安全、食品安全、舉報(bào)、投訴等應(yīng)急公務(wù)或突發(fā)事件的檢查，以及上級(jí)安排的突擊性檢查，應(yīng)在檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)行政效能投訴中心，任何單位和部門不得隨意到企業(yè)進(jìn)行檢查。
　　二、規(guī)范檢查程序。對(duì)企業(yè)實(shí)施檢查，一般應(yīng)提前通知企業(yè)做好準(zhǔn)備，如不便通知，屆時(shí)要向企業(yè)作出合理解釋。檢查人員在實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向企業(yè)出示有效證件，否則企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，必須出示執(zhí)法證件和處罰依據(jù)。對(duì)實(shí)行停產(chǎn)、停業(yè)、停水、吊銷證照等影響企業(yè)正常生產(chǎn)的處罰，要按照規(guī)定程序?qū)徟z查結(jié)束后，及時(shí)將檢查結(jié)果和處理意見(jiàn)書面告知被檢查企業(yè)。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)內(nèi)部要建立健全檢查臺(tái)帳制度，工作人員要如實(shí)填寫檢查情況，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
　　三、充分利用檢查成果。按照統(tǒng)籌安排，注重效率、避免重復(fù)的原則，各部門要整合本系統(tǒng)的檢查事項(xiàng)，同一部門不同業(yè)務(wù)、同一系統(tǒng)相近事項(xiàng)盡量采取合并或聯(lián)合檢查方式。對(duì)上級(jí)已經(jīng)檢查過(guò)的項(xiàng)目，在有效時(shí)間內(nèi)不得重復(fù)檢查，堅(jiān)決杜絕對(duì)同一事項(xiàng)多層次多部門的多頭檢查和重復(fù)檢查，達(dá)到同類檢查結(jié)果共享的效果。
　　四、嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限開展檢查。各級(jí)行政效能投訴機(jī)構(gòu)要定期對(duì)涉企檢查情況進(jìn)行督查，凡違反本《通知》規(guī)定隨意到企業(yè)檢查及在檢查中接受企業(yè)宴請(qǐng)、饋贈(zèng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。

二○○九年二月十八日