萊西市:“練好內功” 確保金融危機形勢下經濟增長
青島政務網
發布日期 : 2009-03-03
來源 : 萊西市
當前,全球金融危機影響逐漸加劇,萊西市科學分析形勢,迎難而上,把應對全球金融危機、保持經濟平穩較快增長作為當前首要任務,努力保持經濟社會平穩快速發展。
一、理順關系增強發展后勁
一是正確處理當前與長遠的關系。一方面立足于近期經濟形勢,加強經濟運行調度,破解企業遇到的困難,努力扭轉增速回落局面,增強經濟發展信心;另一方面著眼于增強可持續發展后勁,開工建設耐克森輪胎二期、大好河山葡萄酒、金華工業園二期、世俊食品二期、韓亞重工、華翔航空科技、伊科思新材料等一批符合產業規劃和政策導向的大項目,為實現可持續發展奠定堅實的基礎。
二是正確處理投資與消費的關系。以投資帶消費,以消費促增長,最大程度地利用好財政、貨幣、稅收政策,快速、準確地做好項目策劃與工作銜接,努力爭取國家、省、青島市更多的資金與項目支持。同時抓住信貸放寬機遇,進一步加大在建項目融資力度,加快施工進度,在確保質量和安全前提下,盡快形成有效需求,拉動經濟增長。成功引進青島銀行萊西支行,目前已投放貸款1.4億元;引進山東銀聯擔保青島分公司,為企業擔保貸款9000多萬元。
三是正確處理政府與市場的關系。充分發揮政府在應對危機中的主導作用,有針對性地制定出臺刺激經濟增長的政策措施,出臺《關于加快扶持企業上市融資工作的意見》,以青島金華工業集團正式進入上市啟動期為契機,加快瀚生生物、九聯等企業上市步伐,提高企業上市融資和抵御市場風險能力。
二、調整結構轉變經濟發展方式
一是加大農業結構調整力度。進一步加強種植業標準化生產示范基地建設,積極推進畜禽規模化、生態型養殖;充分發揮農民專業合作社、農業產業化龍頭企業在農業科技推廣中的作用,使更多的新技術惠及農民。通過龍頭企業把農業生產、農產品銷售、市場開發聯為一體,把效益理念、市場營銷理念、標準化理念等現代工業的管理理念貫穿于農業生產的全過程,走專業化生產、企業化管理之路,不斷提高農產品的附加值。發展完善牛奶加工、雞肉加工、豬肉加工、蔬菜貯銷加工、果品加工、花生加工六大產業鏈。
二是加大工業結構調整力度。積極培育骨干企業,大力開展技術創新。修訂完善企業扶持獎勵辦法,加大對技術創新、名牌產品、馳(著)名商標的獎勵力度,引導企業緊緊抓住國內增加投資、擴大內需的機遇,增加研發投入,提高研發能力,促進產品換代升級,提高市場競爭力。引導企業緊緊抓住增值稅轉型的有利時機,加大新設備引進力度,降低生產成本,提高產品的附加值。出臺《關于加快培育骨干企業的意見》,對骨干企業實行分工包幫,掛牌保護,落實政策,調動骨干企業加快發展的積極性。
三是加快服務業發展步伐。突出發展旅游業。加快旅游景區建設步伐,重點推進萊西湖濱植物園二期、錦繡江山國際旅游城、萌山農園等旅游項目建設,加快實施大沽河、洙河沿岸改造工程,打造精品旅游景點,培育郊區“兩日游”精品旅游線路,推進膠東休閑旅游餐飲購物中心建設。加快發展現代物流業。立足南部組團企業數量增多,運輸需求日漸增多的實際,探索引進國內外知名物流企業在南部組團落戶,大力發展第三方物流,提升物流業專業化、社會化服務水平。大力發展金融業。加大金融考核力度,鼓勵金融機構落實國家貨幣政策,簡化審批流程,擴大信貸投放。推進融資產品創新,重點實施“金智惠民”、“金助民企”、“金助外企”、“金促消費”等四項工程,加大金融對地方經濟的支持力度。
三、注重民生實現民生改善與經濟發展雙贏
一是加大社會就業力度。充分認識經濟增長放緩對就業造成的嚴峻影響,引導企業將社會責任納入經營戰略,在積極應對挑戰的同時,切實維護好職工合法權益,為擴大就業做出貢獻。本著既保護職工、又穩定企業的原則,抓好《勞動合同法》等政策法規的貫徹落實,促進勞資雙方關系和諧。定期組織培訓企業勞資人員,規范企業用工行為,減少勞動爭議。發揮公共實訓基地和職業學校的作用,采取訂單培訓的方式,為企業培訓實用技術工人,提高勞動生產率。加強對重點行業和企業的監控,嚴格落實企業裁員報告制度,減少企業裁員行為。加大對外資企業撤資行為的監控力度,建立外資企業核心人員備案制度,避免非法撤資現象的發生。
二是加強農村基礎設施建設。投資7350萬元,實施產芝水庫除險加固三期、小型水庫除險加固、北墅水庫輸水暗渠除險加固、大沽河迷宮堰和孫受鎮萬畝節水增效示范工程建設。加快中央民辦公助項目和青島市新農村水利設施建設項目,投資6030萬元,有效改善農田水利條件。加快公路建設步伐,完成水武路拓寬改造工程、完成60公里村村通建設任務。
三是健全社會保障體系。提高新農合籌資標準,2009年人均達到150元,參合率達到98.95%。完善城鄉醫療保障制度,推行新的城鎮職工醫療保險政策,解決3000余名困難企業退休職工醫療保險待遇問題。推行城鎮居民基本醫療保險,實現城鄉居民醫療保險全覆蓋。加強城鄉低保規范化建設,出臺《城鄉最低生活保障工作實施細則》,做到應保盡保。完成7處敬老院新改擴建工程,實施175戶殘疾人安居工程,擴大廉租住房范圍和住房標準,為60戶困難家庭解決住房問題。