?在中國人民代表大會制度建設(shè)的史冊上，30年前的1979年7月1日，是一個值得濃墨重彩記錄的日子。

　　在莊嚴(yán)的北京人民大會堂，這一天閉幕的五屆全國人大二次會議，代表們經(jīng)過審議表決通過了《關(guān)于修正憲法若干規(guī)定的決議》和《地方各級人大和地方各級人民政府組織法》，對我國地方政權(quán)組織體制作出重大改革：規(guī)定縣級以上地方各級人民代表大會設(shè)立常務(wù)委員會。

　　隨著30年時間的推移，它的重大意義愈來愈被人們深刻地認(rèn)識：這是我國政權(quán)建設(shè)的重要進(jìn)步，是人民代表大會制度的重大發(fā)展，是一項彪炳史冊的政治體制改革之舉，是我國社會主義民主法治建設(shè)的里程碑。

　　因為，這關(guān)系到人民當(dāng)家作主這一根本的政治問題。

　　憲法規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會和地方各級人大及其常委會。

　　在地方建立人大常委會，是把地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的運(yùn)作經(jīng)常化制度化，特別是立法、監(jiān)督工作的經(jīng)?；贫然?，它對于人民群眾行使地方國家權(quán)力、當(dāng)家作主意義重大。

　　由于這項改革，在全國縣級以上地方范圍內(nèi)，人民經(jīng)過自己的代表、代表大會和它的常委會，大大加強(qiáng)了對縣級以上地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院的監(jiān)督，大大加強(qiáng)了行使管理國家的權(quán)力。

　　地方人大常委會設(shè)立30周年之際，回首這一路走來的歷史足跡，對今日中國的民主政治建設(shè)有諸多啟示。

　　從零起步，從小到大，30年來，地方人大常委會在加強(qiáng)和健全社會主義民主法制，推進(jìn)依法治國等方面發(fā)揮了重要作用，取得了輝煌業(yè)績。她的發(fā)展歷程已成為中國政治文明進(jìn)程中最生動的實(shí)踐。

　　展望未來，地方人大常委會任重道遠(yuǎn)。

　　憲法、地方組織法規(guī)定的地方人大常委會的地位、作用、職能，尚有進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)的空間，地方人大常委會如何全面地行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和任免權(quán)，還有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

　　監(jiān)督法已經(jīng)正式頒布實(shí)施，監(jiān)督是社會主義民主政治的一個重大課題。就人民代表大會制度來說，代表是人民選舉的，人民怎么監(jiān)督代表；由代表組成的代表大會如何監(jiān)督常委會；而人大常委會在監(jiān)督政府、法院、檢察院時，它既需要對“一府兩院”依法行使監(jiān)督職權(quán)，進(jìn)行一定的制約，它又不能不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)“一府兩院”的工作，影響它們獨(dú)立行使各自的職權(quán)，分寸怎么把握，這就需要各級人大常委會繼續(xù)探索，積累經(jīng)驗。

　　只有通過進(jìn)一步積極穩(wěn)妥的探索和實(shí)踐，才能使地方人大及其常委會成為名副其實(shí)的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。從實(shí)質(zhì)上來說，就是要貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，把這個原則落到實(shí)處。

　　探索還大有余地，探討還大有空間。

　　地方人大常委會30年的發(fā)展軌跡，這生動而豐富的實(shí)踐正是中國人民對于民主政治發(fā)展這一宏大命題的響亮回答，也是對人民代表大會制度生命力和偉大功效的最佳詮釋。