今年以來，市政府辦公廳運(yùn)用“全過程控制”理念，建立三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系，狠抓市辦實(shí)事、《政府工作報(bào)告》、重點(diǎn)項(xiàng)目等政府重要決策部署的貫徹落實(shí)，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　一、建立三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門抓落實(shí)的責(zé)任感和積極性

　　一是明確各級(jí)目標(biāo)責(zé)任人。編制重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度安排網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)每一事項(xiàng)都建立了由市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位的負(fù)責(zé)人、建設(shè)（主管）單位負(fù)責(zé)人組成的縱向的三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系。

　　二是明確月度工作目標(biāo)。根據(jù)年度計(jì)劃，對(duì)每一事項(xiàng)按進(jìn)度進(jìn)行任務(wù)分解，以年度時(shí)間為軸線，建立橫向的月度工作目標(biāo)計(jì)劃體系，為實(shí)施全過程控制督查創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

　　二、創(chuàng)新督查工作機(jī)制，積極推進(jìn)督查事項(xiàng)順利進(jìn)行

　　一是實(shí)行全程負(fù)責(zé)制。打破處室界限，將督查任務(wù)按業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工到不同處室，責(zé)任到人，對(duì)分工事項(xiàng)實(shí)施全過程控制。

　　二是加強(qiáng)現(xiàn)場督查，搞好點(diǎn)上督促與面上推進(jìn)的結(jié)合。在堅(jiān)持定期調(diào)度和會(huì)商制度的基礎(chǔ)上，突出現(xiàn)場實(shí)地督查， 掌握項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，并及時(shí)以《督查專報(bào)》通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位，推動(dòng)面上工作的落實(shí)。

　　三是創(chuàng)新匯報(bào)方式，實(shí)行督查事項(xiàng)多媒體匯報(bào)。每季度組織建設(shè)單位、新聞單位對(duì)市辦實(shí)事項(xiàng)目逐一進(jìn)行“現(xiàn)場推進(jìn)、現(xiàn)場督查、現(xiàn)場報(bào)道”，制作成形象直觀的聲像資料，采用多媒體方式向市長辦公會(huì)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)掌握真實(shí)情況，實(shí)施科學(xué)決策提供了方便。

　　四是加強(qiáng)群眾和輿論監(jiān)督。將政府督查與社會(huì)輿論監(jiān)督結(jié)合起來，對(duì)今年12件“實(shí)事”的具體情況，首次通過媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督，使各級(jí)責(zé)任得到了更加有效地落實(shí)。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)控考核，確保完成年度工作目標(biāo)

　　一是建立動(dòng)態(tài)管理檔案，為做好年終考核評(píng)估打下基礎(chǔ)。通過對(duì)督查事項(xiàng)進(jìn)展情況的全過程控制，建立了覆蓋全部督查事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理檔案，為日常監(jiān)控和年終考核提供了可靠依據(jù)。

　　二是全過程控制督查與全市目標(biāo)管理績效考核掛鉤。將督查事項(xiàng)納入各單位年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，側(cè)重于項(xiàng)目完成情況及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，納入全市目標(biāo)管理績效年終考核一并進(jìn)行。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)展情況月通報(bào)制度。按月（或按季度）匯總并通報(bào)督查事項(xiàng)進(jìn)展情況，對(duì)由于工作不到位導(dǎo)致達(dá)不到進(jìn)度要求的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并做好督查記錄，作為年終考核中日常監(jiān)控的重要內(nèi)容之一。

　　從實(shí)踐效果看，實(shí)施三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系，不僅為政府重要決策部署的順利推進(jìn)提供了制度保障，也為提高政府的行政執(zhí)行力提供強(qiáng)大的動(dòng)力，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為在新形勢下進(jìn)一步做好政府工作，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提供了有益探索。