相關(guān)政策：《青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加快“問安青島”安全文化體系建設(shè)的實(shí)施意見》

　　文號(hào)：青安〔2012〕35號(hào)

　　政策解讀：

　　1. “問安青島”的含義是什么？

　　答：“問安青島”的全稱是“‘問安青島’安全文化體系建設(shè)”。“問安青島”是貫徹落實(shí)青島市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)文化青島建設(shè)，打造文化強(qiáng)市的意見》和青島市政府《關(guān)于加快“問安青島”安全文化體系建設(shè)的實(shí)施意見》精神的一項(xiàng)重要舉措，是青島市政府及有關(guān)部門經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合青島市當(dāng)前實(shí)際開展的一項(xiàng)跨精神文明領(lǐng)域和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大活動(dòng)。開展這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、降低事故發(fā)生率、提升全民安全素質(zhì)具有重要意義，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化青島市公共安全治理結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)安全文化軟實(shí)力、打造安全發(fā)展型城市具有深遠(yuǎn)影響。

　　其主要內(nèi)容是：緊緊圍繞落實(shí)青島市委“打造文化強(qiáng)市”的目標(biāo)，以社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位為切入點(diǎn)，以求問、知問、切問、推問、試問等“五問”為著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造“問安青島”安全文化品牌，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

　　求問——著力解決“我要安全”問題。以維護(hù)“安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)”為宗旨，強(qiáng)化民本思想，實(shí)施“五公開”制度，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，集民意、啟民智、聚民力，動(dòng)員市民自覺關(guān)注安全，關(guān)愛生命，從我做起，從身邊做起，為安全發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　知問——著力解決“我會(huì)安全”問題。以政府、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展各類安全文化教育活動(dòng)，廣泛傳播普及安全知識(shí)，將安全知識(shí)送到全社會(huì)的每個(gè)層面、每個(gè)角落，讓人人感受安全文化的熏陶、掌握安全常識(shí)和防范技能，使全民安全素質(zhì)得到明顯提升，實(shí)現(xiàn)由“我要安全”到“我會(huì)安全”的升華。

　　切問——著力解決“是否安全”問題。以消除各類隱患為根本，突出班組崗位安全能力建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患查糾、中介服務(wù)、政府監(jiān)管服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府監(jiān)管和服務(wù)職能，發(fā)揮企業(yè)職工、社區(qū)居民、在校學(xué)生、安全專家等公眾參與作用，聚智聚力、互查互糾，全面排查消除各類事故隱患。

　　推問——著力解決“怎樣安全”問題。立足打造“問安青島”安全文化品牌，建立安全文化網(wǎng)上超市、實(shí)施信息共享，完善典型示范、警示教育、應(yīng)急演練“三種機(jī)制”，推廣安全文化示范典型，樹立樣板、以點(diǎn)帶面；以典型事故案例警示，舉一反三、引以為戒；以應(yīng)急演練啟發(fā)，居安思危、未雨綢繆，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作科學(xué)發(fā)展。

　　試問——著力解決“持續(xù)安全”問題。立足檢驗(yàn)鞏固安全文化創(chuàng)建成果，推進(jìn)安全文化制度建設(shè)和安全理論研究，完善安全文化建設(shè)效能評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范安全文化建設(shè)模式，促使全市安全生產(chǎn)工作發(fā)生根本性變化，企業(yè)本質(zhì)安全水平和市民安全感明顯提升。

　　2. “問安青島”中“五公開”的內(nèi)容是什么？

　　答：（1）公開訴求咨詢渠道。加快完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)五級(jí)和行業(yè)系統(tǒng)安全訴求咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過多種途徑公開安全訴求咨詢渠道,引導(dǎo)和規(guī)范公眾安全訴求咨詢行為,實(shí)現(xiàn)分級(jí)受理、分級(jí)服務(wù)。深化“問安青島—12350全民安全生產(chǎn)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)查處”活動(dòng),強(qiáng)化群眾、輿論監(jiān)督,形成全民自覺參與安全隱患舉報(bào)排查社會(huì)氛圍。

　　（2）公開征集安全良策。依托“問安青島網(wǎng)”設(shè)立“民智惠安”良策征集信箱,大力開展“民智惠安”安全生產(chǎn)良言良策有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。定期召開“問計(jì)于民”座談會(huì),廣泛聽取市民意見建議,征求“治安之策”,培育一批安全發(fā)展的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和核心群體。

　　（3）公開安全承諾。按照網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)分工,各級(jí)政府、行業(yè)部門對(duì)本轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行公開承諾,切實(shí)履職盡責(zé)。社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校要從安全價(jià)值觀、工作目標(biāo)、安全愿景等方面,分別對(duì)本社區(qū)居民、本企業(yè)員工、本校師生進(jìn)行公開安全承諾,自覺接受監(jiān)督,逐步形成自覺自律的安全行為體系。

　　（4）公開風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。印制發(fā)放明白紙(卡),在全市文化活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、公交車站點(diǎn)等公眾聚集場(chǎng)所,社區(qū)居民樓和學(xué)校校園、操場(chǎng)、教室,企業(yè)廠區(qū)、車間、班組設(shè)置公示欄,全面公開安全風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),促使公眾更便捷地參與社會(huì)安全管理。

　　（5）公開非法違法行為查處結(jié)果。第一時(shí)間核查市民舉報(bào)事項(xiàng),對(duì)核查屬實(shí)的案件依法予以查處,第一時(shí)間反饋查處情況、兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑公布非法違法行為查處結(jié)果。樹立“責(zé)任、誠信、民生”政府形象,激勵(lì)市民更加積極、自覺地參與安全生產(chǎn)管理。