相關政策：《青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會關于加快“問安青島”安全文化體系建設的實施意見》

　　文號：青安〔2012〕35號

　　政策解讀：

　　1. “問安青島”的含義是什么？

　　答：“問安青島”的全稱是“‘問安青島’安全文化體系建設”。“問安青島”是貫徹落實青島市委、市政府《關于推進文化青島建設，打造文化強市的意見》和青島市政府《關于加快“問安青島”安全文化體系建設的實施意見》精神的一項重要舉措，是青島市政府及有關部門經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合青島市當前實際開展的一項跨精神文明領域和安全生產(chǎn)領域的一項重大活動。開展這項活動，對保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、降低事故發(fā)生率、提升全民安全素質(zhì)具有重要意義，對進一步優(yōu)化青島市公共安全治理結(jié)構(gòu)、增強安全文化軟實力、打造安全發(fā)展型城市具有深遠影響。

　　其主要內(nèi)容是：緊緊圍繞落實青島市委“打造文化強市”的目標，以社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位為切入點，以求問、知問、切問、推問、試問等“五問”為著力點和落腳點，深入開展安全文化創(chuàng)建活動，全力打造“問安青島”安全文化品牌，為安全生產(chǎn)提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

　　求問——著力解決“我要安全”問題。以維護“安全權、生命權、健康權”為宗旨，強化民本思想，實施“五公開”制度，問政于民、問需于民、問計于民，集民意、啟民智、聚民力，動員市民自覺關注安全，關愛生命，從我做起，從身邊做起，為安全發(fā)展獻計獻策，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　知問——著力解決“我會安全”問題。以政府、社區(qū)、學校、企業(yè)為重點，深入開展各類安全文化教育活動，廣泛傳播普及安全知識，將安全知識送到全社會的每個層面、每個角落，讓人人感受安全文化的熏陶、掌握安全常識和防范技能，使全民安全素質(zhì)得到明顯提升，實現(xiàn)由“我要安全”到“我會安全”的升華。

　　切問——著力解決“是否安全”問題。以消除各類隱患為根本，突出班組崗位安全能力建設、風險評估與隱患查糾、中介服務、政府監(jiān)管服務四個重點，充分發(fā)揮政府監(jiān)管和服務職能，發(fā)揮企業(yè)職工、社區(qū)居民、在校學生、安全專家等公眾參與作用，聚智聚力、互查互糾，全面排查消除各類事故隱患。

　　推問——著力解決“怎樣安全”問題。立足打造“問安青島”安全文化品牌，建立安全文化網(wǎng)上超市、實施信息共享，完善典型示范、警示教育、應急演練“三種機制”，推廣安全文化示范典型，樹立樣板、以點帶面；以典型事故案例警示，舉一反三、引以為戒；以應急演練啟發(fā)，居安思危、未雨綢繆，推進安全生產(chǎn)工作科學發(fā)展。

　　試問——著力解決“持續(xù)安全”問題。立足檢驗鞏固安全文化創(chuàng)建成果，推進安全文化制度建設和安全理論研究，完善安全文化建設效能評估，進一步規(guī)范安全文化建設模式，促使全市安全生產(chǎn)工作發(fā)生根本性變化，企業(yè)本質(zhì)安全水平和市民安全感明顯提升。

　　2. “問安青島”中“五公開”的內(nèi)容是什么？

　　答：（1）公開訴求咨詢渠道。加快完善市、區(qū)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)五級和行業(yè)系統(tǒng)安全訴求咨詢服務網(wǎng)絡,通過多種途徑公開安全訴求咨詢渠道,引導和規(guī)范公眾安全訴求咨詢行為,實現(xiàn)分級受理、分級服務。深化“問安青島—12350全民安全生產(chǎn)隱患有獎舉報查處”活動,強化群眾、輿論監(jiān)督,形成全民自覺參與安全隱患舉報排查社會氛圍。

　　（2）公開征集安全良策。依托“問安青島網(wǎng)”設立“民智惠安”良策征集信箱,大力開展“民智惠安”安全生產(chǎn)良言良策有獎征集活動。定期召開“問計于民”座談會,廣泛聽取市民意見建議,征求“治安之策”,培育一批安全發(fā)展的倡導者、引領者和核心群體。

　　（3）公開安全承諾。按照網(wǎng)格化監(jiān)管職責分工,各級政府、行業(yè)部門對本轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作進行公開承諾,切實履職盡責。社區(qū)、企業(yè)、學校要從安全價值觀、工作目標、安全愿景等方面,分別對本社區(qū)居民、本企業(yè)員工、本校師生進行公開安全承諾,自覺接受監(jiān)督,逐步形成自覺自律的安全行為體系。

　　（4）公開風險隱患辨識指導標準。印制發(fā)放明白紙(卡),在全市文化活動場所、廣場、公交車站點等公眾聚集場所,社區(qū)居民樓和學校校園、操場、教室,企業(yè)廠區(qū)、車間、班組設置公示欄,全面公開安全風險隱患辨識指導標準,促使公眾更便捷地參與社會安全管理。

　　（5）公開非法違法行為查處結(jié)果。第一時間核查市民舉報事項,對核查屬實的案件依法予以查處,第一時間反饋查處情況、兌現(xiàn)舉報獎勵資金。通過電視、報刊、網(wǎng)絡等途徑公布非法違法行為查處結(jié)果。樹立“責任、誠信、民生”政府形象,激勵市民更加積極、自覺地參與安全生產(chǎn)管理。