相關政策：《青島市人民政府安全生產委員會關于加快“問安青島”安全文化體系建設的實施意見》

　　文號：青安〔2012〕35號

　　政策解讀：

　　1. “問安青島”的含義是什么？

　　答：“問安青島”的全稱是“‘問安青島’安全文化體系建設”。“問安青島”是貫徹落實青島市委、市政府《關于推進文化青島建設，打造文化強市的意見》和青島市政府《關于加快“問安青島”安全文化體系建設的實施意見》精神的一項重要舉措，是青島市政府及有關部門經過深入調研，結合青島市當前實際開展的一項跨精神文明領域和安全生產領域的一項重大活動。開展這項活動，對保護人民群眾生命財產安全、降低事故發生率、提升全民安全素質具有重要意義，對進一步優化青島市公共安全治理結構、增強安全文化軟實力、打造安全發展型城市具有深遠影響。

　　其主要內容是：緊緊圍繞落實青島市委“打造文化強市”的目標，以社區、企業、學校等基層單位為切入點，以求問、知問、切問、推問、試問等“五問”為著力點和落腳點，深入開展安全文化創建活動，全力打造“問安青島”安全文化品牌，為安全生產提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。

　　求問——著力解決“我要安全”問題。以維護“安全權、生命權、健康權”為宗旨，強化民本思想，實施“五公開”制度，問政于民、問需于民、問計于民，集民意、啟民智、聚民力，動員市民自覺關注安全，關愛生命，從我做起，從身邊做起，為安全發展獻計獻策，實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。

　　知問——著力解決“我會安全”問題。以政府、社區、學校、企業為重點，深入開展各類安全文化教育活動，廣泛傳播普及安全知識，將安全知識送到全社會的每個層面、每個角落，讓人人感受安全文化的熏陶、掌握安全常識和防范技能，使全民安全素質得到明顯提升，實現由“我要安全”到“我會安全”的升華。

　　切問——著力解決“是否安全”問題。以消除各類隱患為根本，突出班組崗位安全能力建設、風險評估與隱患查糾、中介服務、政府監管服務四個重點，充分發揮政府監管和服務職能，發揮企業職工、社區居民、在校學生、安全專家等公眾參與作用，聚智聚力、互查互糾，全面排查消除各類事故隱患。

　　推問——著力解決“怎樣安全”問題。立足打造“問安青島”安全文化品牌，建立安全文化網上超市、實施信息共享，完善典型示范、警示教育、應急演練“三種機制”，推廣安全文化示范典型，樹立樣板、以點帶面；以典型事故案例警示，舉一反三、引以為戒；以應急演練啟發，居安思危、未雨綢繆，推進安全生產工作科學發展。

　　試問——著力解決“持續安全”問題。立足檢驗鞏固安全文化創建成果，推進安全文化制度建設和安全理論研究，完善安全文化建設效能評估，進一步規范安全文化建設模式，促使全市安全生產工作發生根本性變化，企業本質安全水平和市民安全感明顯提升。

　　2. “問安青島”中“五公開”的內容是什么？

　　答：（1）公開訴求咨詢渠道。加快完善市、區市、鎮街、社區、企業五級和行業系統安全訴求咨詢服務網絡,通過多種途徑公開安全訴求咨詢渠道,引導和規范公眾安全訴求咨詢行為,實現分級受理、分級服務。深化“問安青島—12350全民安全生產隱患有獎舉報查處”活動,強化群眾、輿論監督,形成全民自覺參與安全隱患舉報排查社會氛圍。

　　（2）公開征集安全良策。依托“問安青島網”設立“民智惠安”良策征集信箱,大力開展“民智惠安”安全生產良言良策有獎征集活動。定期召開“問計于民”座談會,廣泛聽取市民意見建議,征求“治安之策”,培育一批安全發展的倡導者、引領者和核心群體。

　　（3）公開安全承諾。按照網格化監管職責分工,各級政府、行業部門對本轄區和行業領域安全生產工作進行公開承諾,切實履職盡責。社區、企業、學校要從安全價值觀、工作目標、安全愿景等方面,分別對本社區居民、本企業員工、本校師生進行公開安全承諾,自覺接受監督,逐步形成自覺自律的安全行為體系。

　　（4）公開風險隱患辨識指導標準。印制發放明白紙(卡),在全市文化活動場所、廣場、公交車站點等公眾聚集場所,社區居民樓和學校校園、操場、教室,企業廠區、車間、班組設置公示欄,全面公開安全風險隱患辨識指導標準,促使公眾更便捷地參與社會安全管理。

　　（5）公開非法違法行為查處結果。第一時間核查市民舉報事項,對核查屬實的案件依法予以查處,第一時間反饋查處情況、兌現舉報獎勵資金。通過電視、報刊、網絡等途徑公布非法違法行為查處結果。樹立“責任、誠信、民生”政府形象,激勵市民更加積極、自覺地參與安全生產管理。